Nota informativa
El miércoles 30 de noviembre, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) participó del primer Encuentro Regional de Economía Social y Solidaria (ESS) en la región de Valparaíso en Chile, instancia organizada por el Gobierno Regional, que contó con el apoyo de instituciones públicas nacionales vinculadas al desarrollo productivo en Chile.
La instancia tuvo por objetivo iniciar un proceso de articulación de la gobernanza regional en materia de economía social y solidaria (ESS), además de realizar un diagnóstico participativo y elaborar una hoja de ruta, por lo que la actividad convocó a diversos actores vinculados a la ESS, como autoridades regionales, representantes de la academia, funcionarios municipales, organizaciones cooperativas y comunitarias, entre otros.
En representación de la CEPAL, asistió el funcionario de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial, Felipe Correa, quien realizó una presentación sobre las oportunidades de desarrollo que tiene la ESS en los gobiernos regionales de Chile.
Al respecto, el economista apoyó su exposición en dos documentos publicados por la CEPAL en abril de este año. El primero de ellos es un análisis del sistema público de apoyo al desarrollo productivo en Chile desde un enfoque multinivel, mientras que el segundo está relacionado con las instituciones y políticas públicas para el desarrollo cooperativo en América Latina.
En primera instancia, el funcionario de la CEPAL explicó que el 88% del financiamiento público no reembolsable asignado a las empresas en Chile proviene del gobierno central, y que incluso son las instituciones nacionales las que ejecutan gran parte de los fondos regionales, como es el caso de los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR). No obstante, el traspaso de competencias a los Gobiernos Regionales de Chile ha permitido mayor autonomía de las regiones, lo que refuerza la necesidad de trabajar en un enfoque de gobernanza multinivel.
Como segundo punto de su presentación, el representante de la CEPAL expuso acerca del rol que juegan los diferentes niveles de gobierno en materia de ESS. Sobre ello, el nivel nacional a través de sus institutos nacionales se encarga de administrar y coordinar financiamiento a entidades subnacionales y diseñar programas e instrumentos. En tanto, el nivel regional, a través de la creación de oficinas de ESS, se encarga de diseñar políticas regionales de ESS que vayan en línea con la estrategia regional de desarrollo, además de financiar junto al nivel nacional instrumentos de fomento a la ESS. El nivel local o comunal, en tanto, a partir de las Unidades de Desarrollo Económico Local (UDEL) de las municipalidades se encarga de generar actividades de promoción a la ESS, vinculando a organizaciones, empresas y comunidad en su conjunto.
En esta línea, el funcionario abordó las oportunidades que tiene Chile en materia institucional y cómo a partir de convenios de colaboración entre niveles de gobierno se pueden reforzar programas y políticas de apoyo a la ESS. De igual manera, entregó datos de financiamiento y cofinanciamiento en materia institucional para apoyar las actividades de promoción vinculadas a la ESS.
Finalmente, Correa destacó la importancia que tiene para los diferentes niveles de gobierno el coordinarse en beneficio de la promoción y fortalecimiento de la ESS, vinculando a las entidades encargadas de este propósito con otras que también impulsan el desarrollo productivo en los territorios.