El presente documento tiene por finalidad reseñar el impacto de las Políticas Activas de Mercado de Trabajo (PAMT) a partir de evaluaciones institucionales divulgadas por diferentes medios, así como dejar constancia de su eficacia o ineficacia en términos de generación de empleo o mejoría de la calidad del mismo y, en base a ello, plantear distintas hipótesis acerca de por qué unas políticas son exitosas y otras no y a formular recomendaciones para mejorar la eficacia de las mismas. Es decir en el presente Informe no se pretende describir o reseñar las características de todas y cada una de las diferentes políticas activas de mercado de trabajo que se aplican en América Latina y en el resto del mundo para generar empleo y/o mejorar la calidad del mismo, sino más bien reseñar los resultados de las mismas y de explicar las posibles causas de esos resultados.

Debe señalarse, sin embargo, que tras una revisión de la literatura existente sobre Políticas Activas de Mercado de Trabajo (PAMT) se podría llegar a la conclusión de que en esta materia se habla mucho pero se escribe, se analiza y se propone poco. El paso por las principales librerías de las más importantes ciudades permite constatar que sobre Políticas Activas de Mercado de Trabajo o sobre las Políticas de Empleo no existe casi nada publicado por investigadores y expertos, o lo poco que existe se encuentra dentro del rubro de Relaciones Laborales o Legislación Laboral. Una excepción, sin embargo, la constituye el trabajo propositivo y de evaluación que realizan organismos multilaterales mundiales o regionales (CEPAL, OIT, BID, OCDE, OIT, por ejemplo) o los propios Ministerios de Trabajo y Universidades de los países.