América Latina enfrenta un complejo escenario de incertidumbres, de crisis en cascada y de desafíos a la sostenibilidad de las sociedades. Estos desafíos se cristalizan en tres "trampas” para alcanzar un desarrollo social inclusivo en la región, los cuales son: i) el bajo crecimiento económico o baja capacidad para crecer; ii) alta desigualdad y baja movilidad y iii) baja capacidad institucional y gobernanza poco efectiva (Salazar-Xirinachs, 2023). Frente a este panorama, la cohesión social adquiere una posición central en el camino de los países hacia un desarrollo sostenible sin dejar a nadie atrás.

Desde 2018, la CEPAL, junto con el Centro de Formación de la Cooperación Española en Santa Cruz, Estado Plurinacional de Bolivia (CFCSZ) ha trabajado en el avance del análisis y la discusión de la cohesión social en la región. Esto se ha llevado a cabo de la mano de los Proyectos de Conocimiento para el Desarrollo, “Análisis de la inclusión y la cohesión social en América Latina y el Caribe a la luz del pilar social de la Agenda 2030” (2018-2022) y “Políticas de cohesión social para un desarrollo social inclusivo en América Latina: seguimiento, desafíos y oportunidades en un contexto de incertidumbres”. El objetivo del proyecto en curso es posicionar y promover la cohesión social dentro de la agenda social y de políticas públicas de la región, y darle seguimiento al marco de análisis, de medición y de políticas de cohesión social en América Latina. En el contexto de multicrisis que atraviesa la región, la cohesión social cobra gran relevancia para la inclusión social y el sentido de pertenencia de las personas, como también para avanzar hacia un desarrollo social inclusivo y alcanzar los objetivos que plantea la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. 

Este proyecto ha procurado analizar el estado de la cohesión social en la región en los últimos años. En ese seguimiento destacan avances sustantivos en la reducción de la pobreza y de las desigualdades en algunos ámbitos, pero también barreras para la inclusión y participación de grupos específicos de la población, una alta desconfianza personal e institucional, y una creciente polarización política. Este escenario apunta a un camino desafiante para fortalecer la cohesión social en América Latina y el Caribe. En ello el documento “Cohesión Social y Desarrollo Social Inclusivo en América Latina y el Caribe: Segundo Panorama Regional” pone en perspectiva tendencias sobre el estado de la cohesión social en la región, identificando los avances y puntos débiles en tres pilares: brechas, institucionalidad y pertenencia a nivel regional.  

Objetivo

El objetivo de este evento paralelo es presentar el documento mencionado, y abrir la discusión sobre el estado de la cohesión social en la región, en el complejo contexto regional y mundial, haciendo énfasis en su relevancia para el desarrollo social inclusivo y la construcción de sociedades más justas, inclusivas y resilientes. Para ello un panel de discusión comentará los hallazgos del documento, tendiendo puentes e identificando desafíos prioritarios para la cohesión social en la región. Con ello también se espera realizar un aporte sustantivo en el marco de la Novena Reunión del Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, pues el documento se relaciona con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 1 “Reducción de la pobreza”, 10 “Reducción de las desigualdades” y 16 “Paz, justicia e instituciones sólidas”.