Curso - Taller “Planificación Estratégica Institucional y Gestión por Resultados”

1. Antecedentes generales

Mejorar la calidad de las intervenciones públicas supone impulsar un cambio importante en los modelos de gestión burocrático-tradicionales, caracterizados por un énfasis en los insumos y procedimientos y en el control formal, avanzando a esquemas de gestión orientada a resultados. Se requiere avanzar en la aplicación de procesos de presupuesto en base de resultados, de planificación estratégica institucional y en la evaluación del desempeño, haciendo viable la obtención de resultados eficientes y eficaces con estándares de calidad.

Para lo anterior, en las últimas décadas se han implementado esquemas de gestión orientada a resultados en las administraciones públicas de América Latina y el Caribe, en los sistemas de planificación, presupuesto, ejecución, control y en el monitoreo y evaluación de los resultados de las instituciones y programas públicos, sistemas aún en procesos de maduración, que registran experiencias innovadoras y buenas prácticas.

La CEPAL, en el marco del programa de cooperación CEPAL-BMZ/GIZ, “Sendas de desarrollo para países de ingreso medio en América Latina y el Caribe en el marco de la Agenda 2030 de desarrollo sostenible”, se ha propuesto contribuir al fortalecimiento de las capacidades institucionales de la Secretaría Técnica de Planificación de Paraguay (STP), en ámbitos de la planificación, desarrollo de los pilares de la gestión por resultados y el monitoreo y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo.

La STP viene trabajando en coordinación con el Ministerio de Hacienda, en la nueva metodología de Presupuesto por Resultados y la vinculación Plan – Presupuesto como herramienta de planificación.

En este marco se propone la realización de este curso – taller desde una perspectiva de gestión orientada a resultados (GpR), que permita facilitar a la STP orientar su gestión hacia los resultados del desarrollo del país, abordando los sistemas de planificación estratégica, presupuesto, y monitoreo y control de gestión institucional, que permitan entender y aplicar los conceptos básicos para la articulación del sistema de programación por resultados con presupuesto por resultados.

2. Objetivo general

Desarrollar competencias en los profesionales de la STP y en el sistema de planificación, para implementar procesos de planificación, programación y presupuestación entregando fundamentos teóricos y técnicos para la implementación de la gestión por resultados, e implementar el PND en el marco de la Agenda 2030 de desarrollo sostenible.

3. Metodología

Se propone una metodología que incorpora la exposición de conceptos y la discusión entre los participantes sobre la aplicación y desarrollo de dichos conceptos en la región, combinando clases metodológicas con prácticas de taller. La metodología busca privilegiar el intercambio y discusión de experiencias entre los participantes, como modalidad de integración de los contenidos aprendidos a las realidades particulares de éstos, así como también la discusión de los factores críticos para el diseño e implementación de instrumentos basado en resultados (conocimiento explícito y tácito de los procesos de formulación e implementación).

El curso se basa en clases lectivas con métodos de capacitación activa, bajo la modalidad de “aprender haciendo”. Los participantes tendrán la oportunidad de revisar conceptos, desarrollar criterios y aplicar las técnicas e instrumentos vistos en las clases mediante ejercicios en grupo y presentaciones grupales.

4. Información requerida

Para la realización de los talleres prácticos, se necesita que los participantes lleven las definiciones estratégicas de sus respectivas instituciones, así como los programas que ejecutan y sus elementos asociados a su seguimiento, como son los indicadores.

5. Requisitos para los participantes 

El curso se concibe como un programa de especialización y actualización orientado a los profesionales de la STP y de las instituciones públicas que esta institución invite. El Curso exige dedicación exclusiva y la asistencia a todas las actividades académicas, en los horarios establecidos, será obligatoria. Para aprobar el curso se requiere al menos un 90% de asistencia a clases y talleres.

6. Equipo docente (por definir equipo completo)

El curso es organizado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) perteneciente a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL). Los aspectos académicos son responsabilidad del Área de Gestión Pública y Gobierno Abierto de ILPES.

El personal docente del curso contará con la participación de expertos staff del ILPES, según se presenta a continuación.

Dante Arenas, Ingeniero agrónomo, es especialista en Economía Agraria de la Pontificia Universidad Católica de Chile, con Post título en Gestión Pública en la Universidad Alberto Hurtado. Actualmente se desempeña como funcionario del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en el Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública.

Alejandro Bustamante, Economista, Universidad Católica Andrés Bello de Venezuela. Magister en Finanzas. Funcionario del ILPES. Actualmente forma parte del equipo del Programa de Planificación para la Implementación de la Agenda 2030 de la CEPAL y en la coordinación del Observatorio Regional de Planificación para el desarrollo