El presente documento pretende discernir los problemas colectivos que han formado parte de la agenda política, el contexto decisional en el que se tomaron las decisiones políticas y la reforma de las reglas institucionales que se dieron luego del proceso de interacción de los diversos actores públicos y privados en el proceso de elaboración de las políticas públicas relacionadas con la gobernanza del cobre en Chile.
En el análisis se tratará de comprender la complejidad en la toma de decisiones en los sistemas políticos en donde el poder no está únicamente en la cabeza de un gobierno o de una institución sino en las relaciones entre sujetos con intereses y visiones diversas que buscan una solución a una situación determinada y esta no siempre responderá a una estrategia evaluada e implementada conforme lo planificado sino a circunstancias coyunturales y a factores externos al proceso mismo de adopción de una política pública específica.