Industrialización y Desarrollo Tecnológico. Informe no. 14

Procedimientos de gestión para un desarrollo sustentable (aplicables a municipios, microrregiones y cuencas)

En memoria de Pedro Vuskovic

Para quienes compartimos con Pedro Vuskovic una experiencia de amistad y colaboración profesional a lo largo de muchos años, la noticia de su fallecimiento en México nos ha provocado un sentimiento de profundo pesar. No sólo por las circunstancias mismas de su muerte, al cabo de una cruel enfermedad que fue minando gradualmente su capacidad física -aunque no la intelectual- sino por la pérdida de un latinoamericano de gran valía, de un maestro formador de numerosas generaciones de jóvenes de nuestro continente, y del compañero de tantas jornadas de lucha intelectual y política. Pedro ingresó a…

La liberalización comercial en América Latina

Las estrategias de desarrollo de la mayoría de los países latinoamericanos han experimentado un vuelco notable en los últimos años. Este vuelco se ha traducido en una creciente neutralidad de los incentivos que se otorgan en la aplicación de la política comercial, con el objetivo de dar prioridad al mercado como mecanismo asignador de recursos y con la expectativa de que oriente en mayor medida al aparato productivo hacia las exportaciones. Este artículo reseña tales cambios y, al hacer una evaluación de los resultados ya obtenidos, y de la coherencia de las políticas, señala que su impacto so…

Crecimiento, crisis y viraje estratégico

La estrategia de sustitución de importaciones estuvo plenamente justificada en los años treinta y continuó teniendo sentido hasta fines de los años cincuenta, mientras las posibilidades de exportar estaban frenadas por la gran crisis, la segunda guerra mundial y la reconstrucción de Europa. Pero a partir de los años sesenta tuvo rendimientos decrecientes en el marco de una extraordinaria expansión del comercio internacional. En los años ochenta, los problemas de inestabilidad macroeconómica, producto de la crisis de la deuda, se sumaron a los derivados de esta estrategia de desarrollo que habí…

Falla de mercado y política tecnológica

Este artículo pone de relieve la necesidad de complementar las políticas macroeconómicas de estabilización, desregulación y apertura con otras políticas macroeconómicas y microeconómicas que revitalicen el crecimiento y la competitividad de los países de la región. En el ámbito nacional, a nivel macroeconómico, es preciso elevar el ahorro interno y canalizarlo hacía la inversión productiva en el contexto local. A nivel microeconómico hay que desarrollar y consolidar en los países un sistema innovador de carácter genérico, que apoye la transformación productiva de la economía y la transición ha…

Crisis monetaria, dolarización y tipo de cambio

El propósito de este ensayo es contribuir al debate sobre las políticas de estabilización en condiciones de alta inflación, teniendo en cuenta la experiencia brasileña y la de algunos otros países, y particularmente las crisis monetarias europeas de los años veinte y la estabilización de la moneda argentina en 1991/1992. En el trabajo se comentan primero ciertas peculiaridades de las situaciones de alta inflación, destacando la inviabilidad de seguir la secuencia de medidas recomendadas para situaciones de desequilibrio moderado. Luego se critican aspectos de la política económica adoptada en …

Migración intrarregional de mano de obra calificada

Tradicionalmente, la inquietud por la migración internacional de recursos humanos calificados se ha centrado en su orientación hacia países industrializados, es decir, en lo que se ha dado en llamar éxodo intelectual . Sin embargo, la migración de dicho segmento de la fuerza de trabajo se da también dentro de la región. Esta migración horizontal se analiza aquí brevemente, pasando revista a los factores que la han determinado, sus posibles consecuencias, las características que asumen las corrientes de migrantes calificados y la relación entre lo que se observa en alguno…

Ciencias sociales y realidad social en Centroamérica

Por su pobreza y debilidad, así como por su importancia estratégica potencial en la política mundial, América Central se ha vuelto muy vulnerable a las presiones intelectuales y políticas que provienen del exterior. En consecuencia, los procesos políticos nacionales se han orientado por conceptos conservadores, liberales y socialistas de origen europeo, con una tradición de ciencias sociales enmarcada en el ethos de sus precursores europeos de mediados del siglo pasado. En este artículo se sostiene que la orientación teórica eurocéntrica que domina a las ciencias sociales de América Central de…

Formación histórica de la estratificación social en América Latina

La contribución de la sociología al conocimiento del proceso de desarrollo latinoamericano estuvo estrechamente vinculada a los estudios sobre la estructura y estratificación sociales de la región y a los análisis e interpretaciones del carácter y comportamiento de los distintos grupos sociales. El esfuerzo de conocimiento se dirigió a establecer las formas específicas que presenta la estructura de clases y grupos sociales en la región, puesto que se postulaba que tales rasgos -propios de la situación latinoamericana- condicionaban la modalidad que adquiría el proceso de desarrollo. En el pres…

Estructura socioeconómica y comportamiento colectivo

Este artículo pasa revista a diversas modificaciones en la economía regional y su efecto en la estratificación social, y analiza las posibilidades de acción política de los distintos sectores sociales. Diversas transformaciones en el terreno económico han modificado la tradicional heterogeneidad de la economía latinoamericana y la significación relativa de los distintos sectores de la economía, lo que se refleja, por ejemplo, en la nueva importancia de la agroindustria y la penetración recíproca del sector de los servicios y el sector productivo. Actualmente se acepta una diferenciación genéri…

In memory of Pedro Vuskovic

For those of us who shared many years of friendship and professional collaboration with Pedro Vuskovic, the news of his recent death in Mexico has been the cause of great sorrow, not only because of the circumstances of his death, following a cruel disease that gradually sapped his physical -but not intellectual- strength, but also because it signifies the loss of a great Latin American, of a teacher who helped shape so many generations of young people in our region, and of a companion during so many days of intellectual strivings and political struggle. Pedro joined the Commission in 1950, sh…

Regional integration in the 1990s

The renewed interest sparked by the potential for intraregional cooperation in Latin America and the Caribbean today has been reflected in numerous agreements regarding trade preferences and in attempts to establish free trade areas, customs unions or common markets. The possibility has even been discussed of setting up free trade arrangements on a hemispheric scale. This plethora of proposals inevitably raises a great many questions. What is the reason for this renewed interest? Are the differences between the schemes of today and those of the 1960s and 1970s significant enough to avert the o…

Trade liberalization in Latin America

A major shift has been observed in the development strategies of most of the Latin American countries in recent years. One sign of this change has been that the countries have increased the neutrality of their trade policy incentives in an effort to give greater priority to the market as a resource-allocation mechanism; it is also hoped that this will result in a more export-oriented production apparatus. The authors review these changes and, in assessing the results to date and the consistency of these policy packages, contend that their impact in terms of economic growth and changing product…

Growth crises and strategic turnarounds

The import-substitution strategy was entirely justified in the 1930s and continued to make sense until the late 1950s, so long as export opportunities were being dampened by the Great Depression, the Second World War and the reconstruction of Europe. From the 1960s on, however, it afforded diminishing returns as international trade burgeoned. During the 1980s, the macroeconomic instability caused by the debt crisis compounded the problems associated with this development strategy, which had begun to become apparent in the 1970s. Evidence to this effect was provided by the region's declini…

Market failure and technological policy

This article highlights the need to complement macroeconomic policies designed to secure stabilization, deregulation and greater openness with other macroeconomic and microeconomic measures aimed at revitalizing the growth and competitiveness of the countries of the region. At the national level, in terms of macroeconomic measures, it is necessary to increase domestic saving and channel it towards productive investments within the local context, while microeconomic policy should include measures to develop and consolidate in the countries an innovative, wide-ranging system for furthering chang…

The monetary crisis, dollarization and the exchange rate

The purpose of this paper is to contribute to the debate on stabilization policies in conditions of high inflation in the light of the experience of Brazil and some other countries, especially the European monetary crises of the 1920s and the stabilization of the Argentine currency in 1991/1992. The paper begins with some comments on certain special features of situations of high inflation, with emphasis on the unfeasibility of following the sequence of measures recommended for dealing with only moderate imbalances. It goes on to criticise some aspects of the economic policy adopted in Brazil …

Financing decentralization

The financing of a State's sub-national levels of government, in federal and other systems alike, is an instrument of decentralization; first, each State has to decide what area of responsibility to assign to each governmental level and then it must design a suitable financing mechanism. If these sub-national governments' degrees of fiscal and administrative autonomy are not kept in alignment, then eventually the initiative may fail as the bodies at these levels gradually lose decision-making power within their sphere of responsibility. It is unlikely that sub-national levels of gove…

Intraregional migration of skilled manpower

Concern about the international migration of skilled human resources has traditionally focused on migratory flows to industrialized countries, i.e., about what has come to be known as the brain drain . There are, however, migratory movements of this segment of the labour force within the region as well. This horizontal migration is analysed briefly in the present article; in so doing, the author reviews its causes, possible implications, the characteristics of these flows of skilled migrants, and the relationship between what is to be observed in some countries and the o…

Social sciences and social reality in Central America

The poverty and weakness of Central America, combined with its potential strategic importance in world politics, have made this region extremely vulnerable to external intellectual and political influences. The result of these influences has been national political processes guided by European notions of Conservatism, Liberalism and Socialism, and a social sciences tradition that is trapped in the intellectual ethos of its mid-nineteenth century European precursors. This article argues that the Eurocentric theoretical orientation dominating Central American social sciences ignores the fact tha…