En América Latina, muchas políticas públicas parten de diagnósticos sólidos y diseños técnicamente consistentes. Sin embargo, con frecuencia se fragmentan, cambian de rumbo o no logran sostenerse el tiempo suficiente para traducirse en resultados duraderos.

Este patrón se inscribe en lo que el documento denomina la trampa de gobernanza poco efectiva, caracterizada por horizontes políticos acotados, fragmentación política, capacidades institucionales débiles, aumento de la polarización y bajos niveles de confianza institucional. En contextos así, ¿por qué las políticas siguen diseñándose e implementándose como si estas condiciones no formaran parte del entorno en el que deben operar?

A partir de datos comparados, la publicación propone endogeneizar la gobernanza en el análisis de las políticas públicas: dejar de tratarla como un telón de fondo externo o como un problema que aparece solo en la implementación, e incorporarla como una dimensión constitutiva del ciclo de las políticas.

El documento propone un marco conceptual y principios operativos para un desafío central del desarrollo en la región: ¿cómo diseñar e implementar políticas políticamente viables, institucionalmente sostenibles y capaces de orientar y gestionar de manera efectiva las transformaciones necesarias en el modelo de desarrollo?