Trabajó en la CEPAL durante más de 20 años, donde lideró la agenda de investigación de la Oficina en Washington. Entre sus proyectos recientes se incluyen la nueva política industrial en las economías avanzadas, el papel de las instituciones multilaterales de desarrollo en el apoyo al desarrollo en América Latina y el Caribe, el acceso al mercado estadounidense y estudios sobre las relaciones comerciales entre Estados Unidos y los países de América Latina y el Caribe. También brindó apoyo técnico y analítico al proceso del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y ha colaborado con bancos multilaterales y regionales de desarrollo en diversos proyectos de comercio y desarrollo.

Antes de incorporarse a la CEPAL, fue Analista Económica en el Banco Mundial, donde realizó investigaciones sobre género, comercio y cuestiones laborales. Raquel tiene un doctorado en economía de la American University y una licenciatura en economía de la Universidad de la República, Uruguay (UDELAR). Es revisora de pares para Journal of Development Studies, Feminist Economics y Singapore Economic Review (SER).