Nota informativa
El pasado jueves 10 de octubre, el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) realizó el seminario virtual “Estrategias públicas para la promoción de emprendimientos sostenibles liderados por mujeres en América Latina y el Caribe”, con el fin concienciar sobre el impacto que tiene la implementación de prácticas sostenibles en las pymes de la región. El encuentro contó con la participación de expertos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Fondo Mujer y LAFISE, quienes compartieron sus conocimientos acerca de políticas públicas que fomentan el emprendimiento sostenible.
Durante el seminario, Nicolo Gligo, Oficial de Asuntos Económicos de la CEPAL, partió explicando las dificultades estructurales que enfrenta la región, ejemplificadas en un bajo crecimiento y una productividad estancada. Este panorama, según Gligo, representa una “nueva década perdida” para América Latina y el Caribe y parte de ello se explica por el bajo nivel de inversión y la escasa productividad: “la productividad en la región ha estado estancada y, en algunos casos, ha disminuido durante décadas”, señaló.
Ante este contexto, Gligo aseguró que existe una gran heterogeneidad entre sectores y empresas. Las pymes, en particular, muestran un nivel de productividad menor que las grandes empresas, una disparidad menos pronunciada en otros contextos, como Europa. Es por ello, que la CEPAL insiste en que, “para avanzar en la transformación productiva, es necesario mejorar las políticas de desarrollo productivo”.
Desde la organización se impulsa una nueva visión de las políticas de desarrollo productivo, recogida en la publicación "Panorama de Desarrollo Productivo”, publicada en agosto. En el informe se detallan seis ejes centrales para llevar a cabo dicha transformación, entre los cuales destaca la necesidad de focalizar los recursos en sectores con alto potencial de rentabilidad en cada país. Gligo explicó que el éxito de estas políticas” no depende tanto de la cantidad de recursos invertidos, sino de una gobernanza que promueva un esfuerzo colaborativo y multinivel”. Además, la CEPAL propone un enfoque de clúster y sugiere que se fomente la integración tanto en el nivel vertical como el horizontal.
Otro de los elementos clave que destacó Gligo, es la importancia de adoptar un enfoque de prueba y error, “las políticas tienen que madurar y ello implica superar los tiempos de los procesos políticos para acumular el aprendizaje”. Asimismo, la CEPAL instó a reforzar la internalización de los emprendimientos mediante la integración de los mercados externos y la coordinación con otros países.
En cuanto a las políticas de apoyo al emprendimiento, se hizo un llamado a abordarlas de manera sistemática, promoviendo la coordinación y coherencia entre diferentes áreas y niveles de gobierno. La CEPAL identificó sectores estratégicos para la transformación productiva de la región, tales como la energía renovable, la bioeconomía y la economía circular, entre otros.
Según Gligo, “el apoyo al emprendimiento es relativamente bajo y poco considerado en las políticas de desarrollo productivo”. Existe, además, una baja alineación entre ministerios que no se reconocen a sí mismo como parte de las políticas de desarrollo productivo, lo que genera una gran dispersión de recursos y una oferta limitada de instrumentos dirigidos a incentivar la colaboración, la coordinación y la gobernanza efectiva.
En respuesta a esta situación, la CEPAL formuló más de 80 recomendaciones para avanzar hacia una solución, incluyendo el fortalecimiento de la gobernanza, el desarrollo de iniciativas clúster y profundizar la territorialización de las políticas de desarrollo productivo.
El seminario concluyó con un mensaje positivo en el cual Gligo insistió en que América Latina y el Caribe debe aprovechar la ventaja competitiva en los sectores de transformación verde que son fundamentales para que la región explore “nuevas formas de hacer las cosas y nuevos sectores donde emprender”. Desde la perspectiva de la CEPAL, se considera que es necesario que los emprendimientos formen parte la transformación verde y que, por tanto, las políticas de desarrollo productivo deben apoyar el crecimiento es áreas como las renovables, minerales estratégicos, agua y saneamiento, el turismo sostenible y seguridad alimentaria.