La crisis de los cuidados que se hace presente a nivel global se intensificará en los próximos años con los cambios demográficos. Con ese panorama, “aún no hemos resuelto las necesidades actuales” de cuidados y “sabemos que estas serán aún más crecientes en los próximos años debido a los cambios demográficos y epidemiológicos y el envejecimiento poblacional”. Así lo estableció la Directora de la División de Asuntos de Género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Ana Güezmes, durante el Diálogo “Cuidados de larga duración: buenas prácticas y desafíos para la construcción de sistemas integrales de cuidado en la UE y ALC”. Se trata de tercer Diálogo Interregional de la Red Internacional de Mujeres de la Unión Europea, América Latina y el Caribe (EU-LAC-WIN), que se llevó a cabo el 13 de abril en modalidad online.
Este encuentro de especialistas de las regiones de América Latina y el Caribe y de la Unión Europea intercambiaron experiencias, buenas prácticas, aprendizajes y desafíos en torno a la incorporación de los cuidados de larga duración en las políticas y los sistemas integrales de cuidado en ambas regiones. El evento fue coorganizado por la Fundación EU-LAC, la Alianza Global por los Cuidados, el Instituto Nacinoal de las Mujeres de México (INMUJERES), la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU Mujeres) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Durante su intervención, Ana Güezmes se refirió a la transición demográfica que enfrenta la región de América Latina y el Caribe hacia sociedades envejecidas, la cual trae consigo desafíos adicionales en materia de políticas públicas y de financiamiento para construir sistemas integrales de cuidado que sean capaces de dar respuesta a estos retos. Afirmó que la región aún no ha resuelto el cuidado de niños y niñas, y se enfrenta a una enorme carga de cuidado con creciente proporción de personas adultas mayores, se necesita actuar en la desde una perspectiva intergeneracional con sentido de urgencia y elevar el nivel de ambición y la escala en los esfuerzos de recuperación. Por ello, “desde la CEPAL venimos sosteniendo la convicción de que la sociedad del cuidado es ese cambio transformacional que necesitamos para construir un nuevo estilo de desarrollo que ponga en el centro la igualdad y la sostenibilidad y la corresponsabilidad entre el Estado, el mercado, las comunidades, las familias, y entre personas”.
La Directora destacó las sinergias existentes entre la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe y la Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento y Derechos de las Personas Mayores en América Latina y el Caribe, dos órganos subsidiarios de la CEPAL que sostienen el llamado hacia una sociedad del cuidado y la garantía de un envejecimiento saludable, con dignidad y derechos. Para finalizar su intervención, hizo alusión a la próxima cumbre UE-LAC de Jefes de Estado y de Gobierno que se llevará a cabo en Bruselas, Bélgica, del 17 al 18 de julio de 2023. Este espacio, dijo, será una excelente oportunidad para seguir poniendo a los cuidados como tema prioritario en los debates birregionales, en miras a mejorar el entendimiento mutuo entre ambas regiones y construir un camino conjunto hacia la sociedad del cuidado. "Por ello, les invito a fortalecer la cooperación y el multilateralismo para avanzar hacia la sociedad del cuidado y reconocer el cuidado como un derecho. Para evitar la profundización de las desigualdades de género y caminar hacia la igualdad sustantiva es imprescindible avanzar en el reconocimiento del cuidado de las personas y del planeta."
La ponencia central del evento estuvo a cargo de Nava Sanmiguel, experta en género de la Dirección General de Políticas de Desarrollo Sostenible del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España, quien expuso sobre los desafíos y las claves fundamentales para las políticas de cuidado de larga duración, que deben ser transformadoras desde una perspectiva de género. Para Sanmiguel, las políticas de cuidado deberían ser planteadas desde una perspectiva feminista en los distintos niveles de gobierno y deben estar vinculadas a políticas de igualdad. También afirmó que se debe defender el triple vínculo entre los enfoques feministas, los enfoques de derechos humanos y de respeto a las diversidades, y los enfoques de desarrollo sostenible. La interrelación entre estos tres enfoques puede facilitar la construcción de un nuevo paradigma de desarrollo sostenible que ponga en el centro a los cuidados. Por último, mencionó que para la sostenibilidad de estas políticas es importante que tengan un vínculo con las políticas de fiscalidad y con presupuestos con perspectiva de género en todos los niveles del Estado.
En el panel de comentaristas participaron cuatro expertas en temas de envejecimiento y dependencia. Isabel Lovrincevich, presidenta de la Plataforma Mayor Latinoamericana por los Derechos de las Personas Mayores, se refirió a la ausencia de representación de las personas mayores y celebró la creciente inclusión de las personas mayores en el debate de los cuidados, “es fundamental para la construcción de un sistema integral de cuidados”. Por su parte, Alessandra Gineassi, Coordinadora de Proyectos en Global Union Europa Care (UNI Care), comentó sobre la crisis que los cuidados de largo plazo enfrentan actualmente, “razón por la cual el rol de las alianzas y el fortalecimiento de las negociaciones sectoriales son cruciales para construir sistemas integrales de cuidado en Europa a nivel local, nacional y regional”. Verónica Montes de Oca, consultora de la CEPAL, recalcó la importancia de un enfoque transdisciplinario que integre a todos los actores propositivos de políticas de sistemas integrales de cuidado, un enfoque intergeneracional e interinstitucional. “Entre la diversidad de actores con una multiplicidad necesidades de cuidado se vuelve necesario tener distintas configuraciones sobre la dependencia, con niveles dependiendo de los padecimientos de las personas”. Por último, Ana Falu, co-fundadora de la Red Mujer y Hábitat de América Latina, relevó la importancia de la dimensión del territorio y la acción colectiva, vectores centrales para el análisis del cuidado. “Cuando la desigualdad socioeconómica es intersectada con la desigualdad de género en las vejeces y dependencias, el territorio y la proximidad se vuelven centrales, en especial en términos de accesibilidad a los servicios”, sostuvo.
