La Comisión Económica para América Latina y el Caribe participó en el Argentina Digital Summit, celebrado en Buenos Aires, que reunió a responsables de política pública, especialistas y representantes del ecosistema digital para examinar los retos que abre la aceleración tecnológica en la región. 

Durante el encuentro, Fernando Rojas, especialista senior en conectividad y transformación digital, presentó la visión de la CEPAL sobre las oportunidades de la inteligencia artificial para la región, en línea con la Agenda Digital de América Latina y el Caribe (eLAC). Para la CEPAL, el aprovechamiento de estas tecnologías está estrechamente vinculado a la capacidad de la región para superar las trampas del desarrollo, en particular la baja capacidad de crecimiento asociada al estancamiento de la productividad. 

En este contexto, el organismo reitera la necesidad de avanzar hacia un uso real y efectivo de las tecnologías digitales. “Para nosotros, las herramientas digitales, los procesos de transformación digital y tecnologías como la inteligencia artificial son fundamentales para abordar estos desafíos”, señaló Rojas.

La conectividad significativa como base para la adopción tecnológica

Ante la aceleración del cambio tecnológico, por la expansión de la inteligencia artificial, la CEPAL identifica la conectividad significativa como un factor crítico. Se trata de una línea de trabajo que el organismo ha desarrollado junto a gobiernos y especialistas en el marco del grupo de trabajo de conectividad significativa del eLAC, orientada a armonizar el concepto a nivel regional y a avanzar en su medición.

Este esfuerzo permite evaluar con mayor precisión si los países cuentan con condiciones reales para avanzar hacia la adopción de tecnologías más complejas. “Hemos hecho un ejercicio de medición que muestra que la región todavía enfrenta importantes desafíos si se aspira a una conectividad que sea realmente transformadora”, explicó Rojas.

A partir de este trabajo, añadió, es posible contar con una visión más integral de los desafíos de conectividad y su vínculo con la creciente complejidad del desarrollo tecnológico en la región. En esa línea, el análisis ha comenzado a extenderse más allá de los hogares. “Esto no sólo es relevante para la conectividad de hogares e individuos, sino también para el sector productivo. Hemos comenzado a analizar lo que denominamos conectividad de grado productivo, vinculando sus características con la posibilidad de adoptar soluciones de inteligencia artificial”, explicó Fernando Rojas.

El impacto de la IA en el tejido productivo

Este enfoque conecta con una segunda línea de trabajo del organismo centrada en los factores habilitantes para la adopción de inteligencia artificial. En una región donde las micro, pequeñas y medianas concentran la mayor parte del tejido productivo, las brechas digitales siguen limitando las posibilidades de incorporación tecnológica. Muchas de estas empresas aún enfrentan restricciones en el acceso a servicios digitales básicos, lo que dificulta no solo la adopción de tecnologías más avanzadas, sino también el aprovechamiento de herramientas ya extendidas.

Para dimensionar este desafío, la CEPAL ha avanzado en el desarrollo de métricas orientadas a evaluar el nivel de preparación de los países. En colaboración con CENIA, desarrolló el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA), que permite medir el nivel de desarrollo en dimensiones clave para la adopción de esta tecnología.

Finalmente, Rojas señaló que la inteligencia artificial no es una tecnología más, sino un factor de cambio estructural, con impactos simultáneos en la producción, el desarrollo tecnológico, la distribución del poder económico y la inserción internacional. Su desarrollo, advirtió, no está predeterminado y dependerá en gran medida de las capacidades productivas, las políticas públicas y la gobernanza tecnológica que logren construir los países de la región.