En la 24ª reunión de la Iniciativa sobre Cadenas Globales de Valor, Transformación Productiva y Desarrollo, organizada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) presentó su nueva visión para fortalecer las políticas de desarrollo productivo (PDP) en la región. La intervención estuvo a cargo de Marco Llinás, Director de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial del organismo.

Durante su presentación, Llinás reiteró que América Latina y el Caribe enfrenta una persistente "trampa de bajo crecimiento", producto de una productividad que ha permanecido estancada o en retroceso en las últimas décadas.

“La región necesita avanzar hacia una transformación productiva profunda, y eso exige políticas que permitan escalar capacidades, generar innovación y construir consensos entre actores clave del desarrollo económico”, afirmó.

Una visión renovada de las políticas de desarrollo productivo

La propuesta de CEPAL se sustenta en una nueva comprensión de las PDP, mucho más amplia y adaptativa que las tradicionales políticas industriales. Entre sus principales lineamientos se destacan:

1. Enfoque multisectorial: Las políticas de desarrollo productivo no deben limitarse al sector industrial. La visión de la CEPAL propone que los países prioricen aquellos sectores estratégicos que consideren clave para su transformación productiva, ya sea en servicios, tecnología, manufactura, economía verde u otros ámbitos.
2. Gobernanza multiactor como eje central: A diferencia de modelos centrados en subsidios o incentivos fiscales, como los aplicados por Estados Unidos, la Unión Europea o China, la CEPAL impulsa un enfoque donde la coordinación institucional y la cooperación entre sector público, privado, academia y sociedad civil son fundamentales.
3. Enfoque territorial: La acción en desarrollo productivo debe ocurrir a nivel local. “La productividad se gesta desde los territorios”, enfatizó Llinás, destacando la necesidad de dotar a los gobiernos subnacionales y actores locales de herramientas y espacios para incidir en la política productiva.
4. Impulso a las iniciativas clúster: CEPAL promueve el uso de iniciativas clúster como mecanismo para combinar enfoque sectorial, territorial y de gobernanza, permitiendo intervenciones más coordinadas, estratégicas y con mayor impacto.

Con esta participación, la CEPAL busca seguir posicionando la productividad como una prioridad urgente en la agenda del desarrollo regional. Además, recordó que “la nueva visión de las políticas de desarrollo productivo que venimos impulsando desde la CEPAL no solo apunta a lograr un crecimiento más alto y sostenido, sino también un crecimiento más sostenible e inclusivo”, concluyó Llinás.