CEPAL llama a repensar las políticas de ciencia, tecnología e innovación y de desarrollo productivo para cerrar brechas entre regiones

| Nota informativa

La organización expuso una nueva visión para las políticas de desarrollo productivo durante el seminario “Construyendo el Futuro en la Región de Magallanes”, con un enfoque especial en ciencia, tecnología e innovación.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en colaboración con la Vicerrectoría de Vinculación con el Medio y el Centro de Estudios Regionales de la Universidad de Magallanes (UMAG), organizó el seminario “Construyendo el Futuro en la Región de Magallanes”, un espacio diseñado para fomentar el diálogo y la cooperación entre actores públicos, privados y la academia.

Nicolo Gligo, Oficial de Asuntos Económicos de la CEPAL, participó en el panel “Desafíos Productivos de Futuro para Magallanes”, junto con María José Navajas, Directora Regional de CORFO, y Rodolfo Sapiains, Coordinador de Gobernanza del Nodo de Ciencia Austral. Durante su intervención, Gligo contextualizó la realidad de América Latina y el Caribe, destacando los retos estructurales que enfrenta la región.

“Las cifras muestran que nos aproximamos a niveles de crecimiento más bajos que los registrados durante la llamada década perdida de los años 80, con un promedio de apenas 1,6%”, explicó Gligo. Esta situación, señaló, responde a múltiples factores, siendo el bajo nivel de productividad uno de los principales. Ante esta realidad, Gligodestacó la necesidad de “avanzar hacia un nuevo tipo de política de desarrollo productivo” que logren reducir las brechas entre los territorios y aumenten la productividad de las empresas.

Propuestas para el desarrollo productivo

La CEPAL propone un nuevo enfoque para las políticas de desarrollo productivo que se basa en pilares clave como una gobernanza sólida y colaborativa, capaz de integrar iniciativas horizontales y verticales. En este modelo, las iniciativas clúster se destacan como una herramienta fundamental para mejorar la coordinación entre actores. Además, el diseño de estas políticas debe ser participativo y considerar las especificidades de cada territorio, favoreciendo un enfoque de abajo hacia arriba.

Gligo también remarcó la importancia de adoptar una gobernanza experimentalista que incorpore procesos de prueba y error para evaluar y perfeccionar las políticas. Por otro lado, explicó que el enfoque de internacionalización adquiere relevancia, no sólo como un mecanismo para fomentar la integración regional, sino también como una vía para estrechar vínculos con otros países en materia de políticas de desarrollo productivo.

Con estos principios como base, planteó que las políticas de desarrollo productivo deben integrar diversas áreas, como ciencia, tecnología e innovación (CTI), infraestructura, inversión extranjera directa y desarrollo del capital humano, entre otras. “El verdadero desafío radica en coordinar todas estas políticas bajo un enfoque territorial y una gobernanza adecuada”, afirmó.

Para llevarlo a cabo, la CEPAL identificó sectores clave para impulsar el crecimiento y la transformación productiva de la región, incluyendo la transición energética, el hidrógeno verde, la bioeconomía y el turismo sustentable. Sectores que, según Gligo, representan oportunidades significativas para Magallanes.

Sobre Ciencia, Tecnología e Innovación

En cuanto a los esfuerzos en CTI, Gligo señaló que América Latina y el Caribe invierten, en promedio, un 0,6% del PIB en investigación y desarrollo (I+D), una cifra considerablemente menor al 2% que destinan las economías más avanzadas. Si se hace el desglose por países, Brasil lidera con un 1,2%, mientras que Chile apenas alcanza el 0,4%.

Más allá de los niveles de inversión, la mayoría del financiamiento en la región proviene del sector público y es la academia quien lo ejecuta, a diferencia de otros países donde el sector privado juega un rol protagónico tanto en el financiamiento como en la ejecución”, explicó Gligo. Además, puntualizó que gran parte de los recursos se destinan a investigación básica, por sobre el desarrollo experimental.

Adicionalmente, Gligo explicó que el modelo actual de financiamiento basado en fondos concursables, también enfrenta limitaciones: recursos escasos, disgregados y sin un direccionamiento hacia problemas estratégicos..

Propuestas para fortalecer la CTI

Según Gligo, es fundamental alinear la ciencia, tecnología e innovación (CTI) con los objetivos estratégicos del desarrollo regional, promoviendo una mayor integración entre la academia y el sector privado. “No se trata solo de aumentar el gasto en I+D o el número de investigadores, sino de identificar oportunidades, resolver problemas concretos y protegernos de amenazas,” explicó. Además, destacó el enfoque de “misiones” que países como Brasil y Colombia han implementado, y que Chile también comienza a explorar..

En cuanto al trabajo de la CEPAL, Gligo subrayó que la organización está comprometida con apoyar a los países a través de su Conferencia de Ciencia, Innovación y TIC, un órgano subsidiario que coordina cinco grupos de trabajo que promueven el desarrollo y mejoramiento de las políticas nacionales de ciencia, tecnología e innovación. En particular, mencionó las iniciativas para fortalecer las políticas de CTI a nivel subnacional, atendiendo las especificidades de cada territorio.

La participación de la CEPAL en eventos como este reafirman el compromiso de la organización de continuar trabajando en todas las áreas clave para el desarrollo productivo. Este esfuerzo integral busca no solo abordar los desafíos actuales, sino también capitalizar las oportunidades de transformación productiva, contribuyendo así al bienestar de los territorios y sus comunidades.

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