La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) participó en las charlas "Infraestructura de la Calidad en tiempos de transformaciones globales e incertidumbres", organizadas por la Organización Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC), donde presentó su más reciente visión sobre políticas de desarrollo productivo para la región.

Durante su intervención, Marco Llinás, director de la división de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL, explicó que para superar la trampa de baja capacidad para crecer en la que se encuentra América Latina y el Caribe —caracterizada por una productividad estancada e incluso en declive—, la región debe escalar y mejorar significativamente sus políticas de desarrollo productivo (PDP).

La CEPAL propone un enfoque de transformación productiva que va mucho más allá del sector manufacturero, contemplando diversos sectores impulsores de la economía.  Estos esfuerzos deben ser tanto horizontales como verticales en áreas como ciencia, tecnología e innovación, extensión tecnológica, transformación digital, emprendimiento, formación de talento humano, financiamiento, inversión extranjera directa, internacionalización y agenda de calidad, lo que convierte la gobernanza en un elemento central.

En este contexto, la CEPAL destaca el rol de su Plataforma de Iniciativas Clúster y otras iniciativas de articulación productiva (IAP), que constituyen herramientas efectivas para coordinar esfuerzos entre distintos actores públicos y privados.

La “agenda de calidad” como componente estratégico

En una segunda parte, Llinás destacó que, si bien América Latina y el Caribe no parte de cero —con experiencias de políticas de desarrollo productivo en Brasil, México, Chile y Colombia—, existen múltiples frentes de mejora. La agenda de calidad es precisamente uno de esos frentes prioritarios.

"Existe amplia evidencia empírica que confirma la relación positiva entre calidad y productividad", señaló Llinás, explicando que la búsqueda de la calidad conduce a que el sector productivo adopte procesos más estandarizados y eficientes, disminuya costos, innove y diferencie sus productos, y garantice la inocuidad y seguridad.

El representante de la CEPAL precisó que prefiere hablar de "agenda de calidad" en el marco de las políticas de desarrollo productivo más que solo de "infraestructura de calidad". Esta agenda debe apuntar, por un lado, al fortalecimiento de la regulación, las instituciones y los actores del sistema de calidad —incluyendo metrología, normalización, acreditación y evaluación de la conformidad—. Pero además, debe incluir, entre otros,  esfuerzos de extensión tecnológica en materia de calidad, es decir, acompañamiento a las empresas para facilitarles el cumplimiento de normas y la adopción de estándares.

Finalmente, Llinás subrayó que impulsar la productividad de la región exige avanzar de manera simultánea en distintos frentes y, por ello, resulta fundamental contar con esquemas de gobernanza que permitan articular estos esfuerzos. En este marco, destacó a las iniciativas clúster como una “tecnología institucional” capaz de coordinar a múltiples actores en torno a agendas estratégicas de desarrollo productivo. “Debemos preguntarnos cómo aprovechar estas iniciativas para convertirlas en un vehículo que impulse también las agendas de calidad en nuestros países”, concluyó.