Raquel ha ejercido diversos cargos en el sector público y en organismos internacionales. Se desempeñó como asesora del Presidente de la República de Costa Rica, del Secretario de Asuntos Políticos de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y de la Secretaria General de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). Además, fue negociadora comercial y Jefa de Despacho del Viceministro de Comercio Exterior de Costa Rica. Ha sido Coordinadora de Especialistas en más de una docena de Misiones de Observación Electoral de la OEA en Perú, México, Ecuador, República Dominicana, El Salvador, Guatemala y Estados Unidos. Es Licenciada en Derecho por la Universidad de Costa Rica y cuenta con una Maestría en Asuntos Públicos de la Universidad de Princeton y un Doctorado en Ciencias Políticas de la Universidad de Oxford. Como académica, ha sido Profesora Asistente en INCAE Business School y también ha enseñado en la Universidad de Oxford.