Tercera reunión con el Consejo Nacional de Población (CONAPO)

1. El objetivo de la reunión fue presentar el documento Medición y caracterización de los espacios rurales en México a partir de estadísticas nacionales y discutir de las propuestas alternativas de medición de lo rural en México que se formulan en el documento.
2. Se presentaron los objetivos generales del proyecto y los objetivos específicos del componente “nueva ruralidad” para la medición y caracterización de los espacios rurales en México en el marco de los ODS, por parte del señor Ramón Padilla Pérez. Se realiza una sinopsis del proyecto y de los pasos que se han avanzado, así como de las etapas que siguen.
3. Se presentaron por parte de la CEPAL los principales hallazgos del documento Medición y caracterización de los espacios rurales en México a partir de estadísticas nacionales sobre alcances y límites de las definiciones actuales de lo rural en México, y posibles implicaciones de sus evoluciones en términos de políticas públicas.
4. Asimismo, se presentaron los tres instrumentos alternativos de medición de lo rural: i) el índice relativo de ruralidad; ii) el índice de accesibilidad rural, y iii) construcción de polígonos de Thiessen.

Discusión y comentarios

5. El CONAPO agradeció a la CEPAL por la presentación y por la calidad del documento que se elaboró. Coincide con la necesidad de superar la definición dicotómica de la ruralidad en México y en este sentido considera que la colaboración con el INEGI y la SEDATU es clave.
6. Se recordó que hace unos años, se había hablado de la oportunidad de crear un grupo interinstitucional para trabajar en la redefinición de lo rural en México. En este sentido, Raúl Romo, Director de Poblamiento y Desarrollo Regional, del CONAPO consideró que el proyecto que se está ejecutando es muy oportuno. Subrayó la necesidad imperativa de repensar la planificación territorial en México, tanto urbana como rural.
7. Acerca de las propuestas de medición alternativa de la ruralidad en México, Raúl Romo las consideró muy oportunas. Formuló preguntas sobre casos particulares, como los resultados obtenidos a partir de los mapas de accesibilidad rural en Veracruz y en el Valle de México. Sugiere distinguir mejor los colores de los diferentes gradientes y que el trabajo a nivel de AGEB (áreas geoestadísticas básicas) podría distinguir mejor las zonas que por ahora aparecen con el mismo color, cuando en la realidad no son totalmente similares.
8. Rodrigo Jimenez subrayó el hecho de que los índices se pueden construir fácilmente, lo que los hace accesibles para una gran variedad de instituciones. Destacó la necesidad de impulsar una dinámica interinstitucional en este sentido para reflexionar acerca de una nueva definición rural urbana en México. Se recordó el interés de contar con índices relativos, dado que permiten dar cuenta de peculiaridades regionales y/o nacionales.
9. La CEPAL cerró esta reunión recordando su interés de apoyar al CONAPO en sus trabajos, con el objetivo de crear y fomentar una dinámica interinstitucional en el tema, en particular con el INEGI y la SEDATU. Se habló de la segunda fase del proyecto en la cual se crearán mapas y se harán operativas las propuestas de índices formuladas en el documento.