The COVID-19 crisis and the structural problems of Latin America and the Caribbean: responding to the emergency with a long-term perspective
The economies of Latin America and the Caribbean have been slipping behind in the global economy, weighed down by structural problems that hinder their capacity to grow and absorb technology. The coronavirus disease (COVID-19) pandemic has not only brought these structural problems into sharper relief, but has also exacerbated them, by reinforcing adverse trends in growth, employment and income distribution. This article analyses these trends and argues that the crisis requires a response that is both immediate but also aims to overcome long-term constraints. Very robust fiscal policies are needed to sustain aggregate demand; and such policies need a substantial investment component aimed at building technological capacities, increasing diversification and strengthening linkages in the production matrix.
La crisis del COVID-19 y los problemas estructurales de América Latina y el Caribe: responder a la urgencia con una perspectiva de largo plazo
Las economías de América Latina y el Caribe han venido rezagándose en la economía mundial, lo que constituye un reflejo de problemas estructurales que comprometen su capacidad de crecimiento y de absorción de la tecnología. La pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) no solo ha visibilizado esos problemas estructurales, sino que los ha exacerbado, y ha reforzado las tendencias negativas en el crecimiento, el empleo y la distribución de los ingresos. El artículo analiza dichas tendencias y plantea que la crisis hace necesaria una respuesta inmediata, que debe, al mismo tiempo, apuntar a superar las restricciones de largo plazo. Se argumenta que son necesarias políticas fiscales muy fuertes para sostener la demanda agregada, y que dichas políticas deben contar con un componente importante de inversión destinado a la creación de capacidades tecnológicas, una mayor diversificación y mayores encadenamientos de la matriz productiva.
Central America and the pandemic: macroeconomic policy challenges
This article has a twofold purpose: to describe the social and economic situation
in the countries of the Central American subregion prior to the coronavirus disease
(COVID-19) pandemic and to provide a comparative analysis of the macroeconomic
policies introduced by the governments of these countries in response to this health
crisis. As a central part of that analysis, it looks at the main structural policy challenges
for the enhancement of social protection and reactivation of production activity and
employment to be met by these countries during and after the pandemic. The need
for a national compact around a new development agenda is explored, with special
emphasis on external elements that should be coupled with national policies, such
as regional coordination, international cooperation and finance, and a restructuring
of financial and lending institutions.
Centroamérica frente a la pandemia: retos de la política macroeconómica
El propósito del presente artículo es doble. Por una parte, se ocupa de describir el estado socioeconómico de la subregión centroamericana antes de la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19). Por otra, pone a disposición un análisis comparativo de las políticas macroeconómicas que han aplicado los gobiernos de los países ante la crisis derivada de la pandemia. Como un aspecto central el texto también plantea, desde una perspectiva estructural, los principales desafíos en términos de políticas nacionales (durante la pandemia y posteriores a ella, si cabe así decirlo) de protección social y de reactivación de la actividad productiva y el empleo, así como la necesidad de lograr un pacto nacional por una nueva agenda de desarrollo. Se ponen de relieve aspectos externos que deberían acompañar a las políticas nacionales, entre ellas las referidas a coordinación regional, cooperación y financiamiento internacional, así como una reestructuración de las instituciones financieras y crediticias.
Revista CEPAL no. 132 - Edición Especial. El COVID-19 y la crisis socioeconómica en América Latina y el Caribe
El COVID-19 y la crisis socioeconómica en América Latina y el Caribe
Nota editorial .-- Presentación. Economía global y desarrollo en tiempos de pandemia: los retos para América Latina y el Caribe / Alicia Bárcena y Mario Cimoli, editores invitados .-- Asimetrías estructurales y crisis sanitaria: el imperativo de una recuperación transformadora para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe / Alicia Bárcena y Mario Cimoli .-- La crisis del COVID-19 de América Latina con una perspectiva histórica / José Antonio Ocampo .-- Construir un multilateralismo favorable al desarrollo: hacia un “nuevo” nuevo orden económico internacional / Ha-Joon Chang .-- El COVID-19, las élites y el futuro de la economía política de la reducción de la desigualdad en América Latina / Benedicte Bull y Francisco Robles Rivera .-- Por qué los ricos siempre siguen siendo ricos (pase lo que pase, cueste lo que cueste) / José Gabriel Palma .-- Brasil: efectos del COVID-19 y recuperación / Luiz Carlos Bresser-Pereira .-- La crisis del COVID-19 y los problemas estructurales de América Latina y el Caribe: responder a la urgencia con una perspectiva de largo plazo / Martín Abeles, Esteban Pérez Caldentey y Gabriel Porcile .-- Liberalismo desenfrenado y pandemia: la encrucijada entre el tecnoautoritarismo y una nueva organización social / Giovanni Dosi .-- La economía de la salud en México / Leonardo Lomelí Vanegas .-- ¿La “nueva normalidad” como “nueva esencialidad”? COVID-19, transformaciones digitales y estructuras laborales / Maria Savona .-- La autonomía económica de las mujeres en tiempos de COVID-19 / Nicole Bidegain, Lucía Scuro e Iliana Vaca Trigo .-- Hiperfortunas y superricos: ¿por qué tiene sentido un impuesto al patrimonio? / Ramón E. López y Gino Sturla .-- Centroamérica frente a la pandemia: retos de la política macroeconómica / Juan Carlos Moreno Brid y Rodrigo Alfonso Morales López .-- El COVID-19 y la protección social de los grupos pobres y vulnerables en América Latina: un marco conceptual / Nora Lustig y Mariano Tommasi.
Promoción de exportaciones y desempeño exportador: el caso de Chile
Las políticas de promoción de exportaciones, implementadas generalmente a través de agencias especializadas, pueden contribuir a reducir las barreras de información que limitan el acceso de las empresas a los mercados externos.
Este documento analiza el impacto de las medidas llevadas adelante en 2011-2015 por el gobierno chileno para fomentar las exportaciones de productos alimenticios y forestales, destino de gran parte de los fondos invertidos en el período en los proyectos de promoción.
Las emisiones de CO2 en las importaciones marítimas de América Latina y revisión del cálculo de las exportaciones
En el Boletín FAL No 373 publicado en enero del 2020, se documentaron los primeros esfuerzos de una metodología rápida para el cálculo de las emisiones de CO2 del transporte marítimo de las exportaciones regionales. Dando continuidad a la investigación realizada, el presente estudio tiene como objetivo aplicar dicha metodología al caso de las importaciones de los mismos países considerados en la publicación anterior. Asimismo, tomando en consideración los comentarios recibidos por dicha publicación, se hicieron algunos ajustes metodológicos y se aumentó la muestra, por lo cual se incluye una revisión del cálculo de las exportaciones, alcanzando la muestra una representatividad del 82% del total de las exportaciones de América Latina y el Caribe.
Public-private partnerships under the “people-first” approach
One of the structural problems that hinders fuller development in Latin America is a lack of infrastructure investment. Since the 1980s, when investment in economic infrastructure ceased to be almost entirely public, the private sector has played an important role, at times accounting for about half of the total. Such investments mainly take the form of concession contracts or other forms of public-private partnerships (PPPs).
Traditional PPP initiatives for the provision and financing of infrastructure services have had varying success, resulting in contrasting perceptions of their performance and the services they have provided. Given how important PPPs have increasingly become, it is important that the various problems are solved in a way that enables them to make a more effective contribution to development. This article analyses the “people-first” approach when considering the future of PPPs in Latin America and the Caribbean, which can can be done by placing them under the umbrella of the Sustainable Development Goals (SDGs).
The containerised sea trade performance in the Latin America and the Caribbean maritime coasts during the first three quarters of 2020 compared to the same period in 2019
El comportamiento del comercio marítimo por contenedores por costas marítimas entre te enero a septiembre de 2020 en comparación a lo mismo período en 2019
Desempenho do movimento de comércio nos portos da Costa Leste da América do Sul (CLAS) durante janeiro a outubro de 2020, em comparação com o mesmo período em 2019
The Office of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) in Montevideo, Uruguay held an Introductory Course on the EQuIP Methodology for the Analysis of Global Value Chains on Wednesday, December 2, with the participation of national and international consultants from ECLAC and the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO).
At the event, the Office presented an analysis of Uruguay’s position in Value Chains utilizing the Global Input-Output Tables launched by ECLAC’s International Trade Division, along with an analysis applying the new Economic Use classification established by the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) to original information on trade policy.
As a result, it can be seen that Uruguay’s participation is biased towards backward linkages in the region, but that over time it has achieved more participation in primary products that have forward linkages, while losing relevance as the final stage along chains. The goods most associated with participation in chains – intermediate industrial goods with a specific use – are inserted in global markets with low MFN tariffs or in highly protected regional markets, such as the Southern Common Market (MERCOSUR), and through rules of origin that are not particularly strict.
In addition, tax exemptions have been the preferred taxation policy for these types of goods, while direct support measures have not been able to maintain or attract the segments closest to final demand. This study offers preliminary evidence that the preferred policies vary a great deal depending on the type of participation in chains that is being targeted for stimulation.
In the framework of a joint project between ECLAC, the Office of the United Nations Resident Coordinator, and UNIDO, a deeper analysis will be carried out of Value Chains in three sectors with potential for upgrading in the chain: the biopharma sector, the forestry-timber sector and the chemical sector.
La Oficina de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Montevideo, Uruguay, realizó el miércoles 2 de diciembre un Curso de Introducción a la Metodología EQuIP para el análisis de Cadenas de Valor con la participación de consultores nacionales e internacionales tanto de la CEPAL como de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI).
En el evento, la Oficina presentó un análisis de la posición de Uruguay en Cadenas de Valor utilizando las Matrices Globales de Insumo Producto lanzadas por la División de Comercio Internacional de la CEPAL, así como un análisis aplicando la nueva clasificación de Uso Económico de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) a información original de política comercial.
Como resultado se muestra que Uruguay tiene una participación sesgada hacia los encadenamientos hacia atrás en la región, pero que en el tiempo ha ganado participación en productos primarios que se encadenan hacia adelante, mientras que ha perdido relevancia como finalizador de cadenas. Los productos más asociados a la participación en cadenas, los industriales intermedios de uso específico, se insertan en mercados globales de bajos aranceles NMF o en mercados regionales con alta protección, como el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y a través de reglas de origen no muy exigentes.
Asimismo, las políticas tributarias preferidas de estos tipos de bienes han sido las exoneraciones fiscales, mientras que los apoyos directos no han logrado mantener o capturar los segmentos más cercanos a la demanda final. El trabajo muestra evidencia preliminar de que las políticas preferidas varían mucho de acuerdo al tipo de participación en cadenas que se quiera estimular.
En el marco del proyecto conjunto entre la CEPAL, la Oficina del Coordinador Residente de las Naciones Unidas y ONUDI, se profundizará el análisis en Cadenas de Valor en tres sectores con potencial de upgrading en la cadena: el sector de biofarma, el sector forestal maderero y el sector químico.
O Escritório da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) em Montevidéu, Uruguai, realizou em dezembro um Curso de Introdução à Metodologia EQuIP para a análise de Cadeias de Valor com a participação de consultores nacionais e internacionais da CEPAL e da Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial (ONUDI).
No evento, o Escritório apresentou uma análise da posição do Uruguai em Cadeias de Valor utilizando as Matrizes Globais de Insumo-Produto lançadas pela Divisão de Comércio Internacional da CEPAL, bem como uma análise aplicando a nova classificação de Uso Econômico da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD) à informação original de política comercial.
Como resultado, mostra-se que o Uruguai tem uma participação com tendenciosidade aos encadeamentos para trás na região, mas ganhou participação em produtos primários que se encadeiam para frente, enquanto perdeu relevância como finalizador de cadeias. Os produtos mais associados à participação em cadeias, os industriais intermediários de uso específico, se inserem em mercados globais de baixas tarifas NMF ou em mercados regionais com alta proteção, como o Mercado Comum do Sul (Mercosul) e através de regras de origem não muito exigentes.
Além disso, as políticas tributárias preferidas para esses tipos de bens têm sido as isenções fiscais, enquanto os apoios diretos não conseguiram manter ou captar os segmentos mais próximos da demanda final. O trabalho mostra evidências preliminares de que as políticas preferidas variam muito de acordo com o tipo de participação nas cadeias que se quer estimular.
No âmbito do projeto conjunto entre a CEPAL, o Escritório do Coordenador Residente das Nações Unidas e a ONUDI, se aprofundará a análise de Cadeias de Valor em três setores com potencial de “upgrade” na cadeia: o setor de biofarma, o setor florestal madeireiro e o setor químico.
The impact of COVID-19 on transport and logistics connectivity in the landlocked countries of South America
Given their geographic situation, landlocked developing countries have been hit doubly hard by the cross-border processes implemented to contain the coronavirus disease (COVID-19) pandemic.
This research provides a detailed explanation of the responses to the COVID-19 pandemic in the areas of international trade and transport adopted by the Governments of the Plurinational State of Bolivia and of Paraguay to limit the effects of the pandemic on trade operations and supply chains in their countries. It also provides a set of policy recommendations to preserve and improve trade facilitation and transport connectivity with transit countries in the framework of Vienna Programme of Action for Landlocked Developing Countries for the Decade 2014–2024.
Caribbean in Brief: an information document for Caribbean Small Island Developing States
This brief is intended to provide general information on the upcoming United Nations Ocean Conference on scaling up ocean actions based on science and innovation for the
implementation of Agenda 2030 - Sustainable Development Goal 14 (SDG 14), with a view to stimulating more active, engaged participation of the Caribbean in the discussions. The
United Nations Ocean Conference will be co-chaired by Kenya and Portugal, and hosted by the Government of Portugal in Lisbon, during 2021. The objective of this conference is consistent with the 2017 UN General Assembly proclamation on the Decade of Ocean
Science (2021-2030) for Sustainable Development. The focused attention that is being given to ocean science is intended to mobilize the support of governments and global
ocean stakeholders towards the shaping of a common framework that will most effectively harness ocean science to support countries in the achievement of the 2030 Agenda for
Sustainable Development. The Conference aims to promote science-based innovation and the mapping of sustainable development solutions through global ocean action.
Cybersecurity in the time of COVID-19 and the transition to cyberimmunity
This FAL Bulletin forms part of the Reflections on Disruptive Technologies in Transport that often appear in Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) publications. On this occasion, it examines the importance of cybersecurity from a logistical standpoint, especially in the current context of a pandemic.
Impact of the ASEAN Economic Community and implications for Latin America
The Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) has become one of the most important players in the global trading system. Comprising 10 countries with very diverse income levels, ASEAN is now the world’s fifth largest economy and plays a central role in the so-called “Factory Asia”. This document begins with an overview of the history and institutions of ASEAN, before focusing on one of its three pillars: the ASEAN Economic Community (AEC), including a critical assessment of outcomes in the areas of trade in goods, trade in services and investment, among others. The document draws best practices from the experience of ASEAN that may be relevant to other regional arrangements pursuing similar goals, and concludes by considering aspects of importance to Latin America’s ongoing economic integration initiatives.
Impact of COVID-19 on transport and logistics connectivity in the Caribbean
Given their small size and geographic isolation, Caribbean countries are highly reliant on trade and tourism as important sources of income and employment. Lockdowns in the wake of the COVID-19 pandemic have left islands closed, airports without flights, hotels shuttered, cruise ships docked in ports and economies in crisis.
This research provides a detailed explanation of the responses to COVID-19 in the areas of international trade and transport adopted by English-speaking countries of the Caribbean Community (CARICOM) to limit the effects of the pandemic on trade operations and supply chains in the region. It also provides a set of policy recommendations to preserve and improve trade and transport connectivity in the Caribbean basin.
