CEPAL inaugura XV Congreso Internacional de Red de Universidades de América Latina y Europa vinculadas al aprendizaje de la economía social y solidaria

Este martes 15 de noviembre, en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), se inauguró el XV Congreso de la Red Universitaria Euro Latinoamericana en Economía Social y Cooperativa (RULESCOOP), denominado "Economía Social y Emprendimiento: Experiencias y Aprendizajes para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”, organizado por la Universidad de Santiago de Chile (USACH), a través de su Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa (CIESCOOP), con el apoyo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Asociación Nacional de Cooperativas de Chile, la Fundación para la Innovación Agraria del Ministerio de Agricultura de Chile, y la División de Asociatividad y Cooperativas del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo de Chile.

El Congreso se inició con las palabras de bienvenida del Oficial de Asuntos Económicos de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL, Marco Dini, quien destacó el rol de la CEPAL en el apoyo al movimiento cooperativo y comentó la importancia de fortalecer a la Economía Social y Solidaria (ESS) en la región, sobre todo en un contexto de incertidumbre en materia sociopolítica, económica y climática.

Al respecto, Dini aseguró que la ESS “posee unos principios y valores que aportan al camino correcto y enseñan cómo avanzar en dirección hacia el desarrollo sostenible”. En este sentido, la CEPAL ha ha llamado a reducir las asimetrías estructurales de la región, fortaleciendo la participación activa del sector de economía social y solidaria en este proceso y en el desafío de impulsar la productividad y la innovación para que estas organizaciones y empresas sean más inclusivas e integradoras.

A su vez, a través de un video, el Ministro de Economía, Fomento y Turismo de Chile, Nicolás Grau, manifestó el compromiso del gobierno nacional con el avance y fortalecimiento de la ESS, asegurando que existe una agenda para promover al sector, con la convicción de que este está llamado a ser un actor central en democratizar los espacios productivos, el empleo y la distribución de los recursos en las empresas. En esta línea, el Ministro añadió que también es un compromiso fundamental para Chile contar con una política pública especializada, estratégica y que cuente con recursos suficientes para fortalecer la institucionalidad de líneas específicas de apoyo al sector, que actualmente existen por medio de instituciones vinculadas al desarrollo productivo en este país, como son la Corporación de Fomento a la Producción (CORFO) y el Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC).

En tanto, la Directora Ejecutiva de la Fundación para la Innovación Agraria (FIA) del Ministerio de Agricultura de Chile, Francine Brossard, detalló la acción de un programa piloto que, desde marzo de este año, llevan adelante en conjunto con la Unión Nacional de Agricultura Familiar Campesina Cooperativa (UNAF) y la Confederación Nacional de Federaciones de Cooperativas y Asociaciones Silvoagropecuarias de Chile (CAMPOCOOP), con el apoyo del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación y el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo de Chile, y que apunta a mejorar la capacidad de innovación y desarrollo de 20 empresas cooperativas a nivel nacional para que tengan la posibilidad de recibir un sello cooperativo que les permita mejorar sus capacidades y recursos y fortalecerse a partir de la postulación a concursos públicos en forma prioritaria.

El presidente de la Asociación Nacional de Cooperativas de Chile, Rodrigo Silva, señaló por su parte que este modelo puede contribuir a lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible, avanzando al mismo tiempo en eficiencia y productividad. De igual forma, comentó que desde su organización han venido trabajando en lograr que se eliminen ciertas discriminaciones en materia legislativa que han impedido que todos los tipos de empresas cooperativas puedan desarrollarse por igual.

Finalmente, en la ronda de palabras inaugurales de este congreso, la Vicerrectora de Vinculación con el Medio de la Universidad de Santiago de Chile, Patricia Pallavicini, detalló el trabajo que esta institución ha realizado como miembro de la RULESCOOP, junto a otras 29 universidades de más de 14 países de América Latina y Europa, y que ha contado con el apoyo de la Unión Europea, con el objetivo de generar intercambio y colaboración centrados en visibilizar a la ESS a través de actividades de formación y vinculación con el medio, de manera de continuar aportando un conocimiento más amplio sobre este tipo de instituciones.

La segunda parte de la inauguración inició con palabras de Danilo Salerno, Director Regional de Cooperativas de las Américas, parte de la Alianza Cooperativa Internacional, quien destacó que una herramienta importante para entender e interpretar los cambios que ha evidenciado el modelo cooperativo a lo largo del tiempo, ha sido el trabajo en investigación. Al respecto, aseguró que se ha forjado la construcción de alianzas público-privadas destinadas a fortalecer la institucionalidad y las políticas públicas destinadas al sector cooperativo.

En este sentido, Salerno aseguró que es fundamental profundizar en la educación cooperativa para entender el impacto de este sector en el desarrollo económico de la región y su construcción hacia el futuro, fundamentalmente por el aporte que realizan algunas organizaciones basadas en los principios y valores éticos, así como en el conocimiento del sector cooperativo, ya que pueden ser actores que propicien la construcción de un modelo de desarrollo diferente al actual.

A continuación, el economista y asistente de investigación de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL, Felipe Correa, realizó la presentación del documento “Instituciones y políticas públicas para el desarrollo cooperativo en América Latina”, en el que detalló el trabajo de investigación sobre políticas públicas de promoción cooperativa realizados entre fines de 2020 y principios de 2021, en ocho países de la Región (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México y Uruguay).

Este estudio, publicado por la CEPAL en abril de este año, detalla, en primera instancia, resultados generales en materia de políticas públicas e institucionalidad dirigidas al sector cooperativo, en los que la tendencia ha sido positiva, con un fuerte incremento en el número observado de empresas cooperativas a partir de 2008, propiciado por las reformas políticas e institucionales que algunos gobiernos de la región han implementado para fortalecer al sector de ESS. Al respecto, se concluyó que la institucionalidad pública que busca fortalecer la ESS es, en varios casos, la misma que apoya al sector cooperativo, especialmente en países con sus institucionalidades públicas más fortalecidas.

Finalmente, el investigador Juan Pablo Martí, quien desarrolló el capítulo vinculado a Uruguay en el documento señalado, dio cuenta de la institucionalidad especializada y la co-construcción de políticas públicas de fomento cooperativo en este país, ente 2008 y 2020, centrándose primordialmente en las buenas prácticas y el rol institucional como referente en la construcción de las políticas públicas, así como también en cambios que han experimentado las políticas públicas para el cooperativismo en general. En esta línea, el movimiento cooperativo en Uruguay participa no solo de la ejecución de las políticas sino también en el diseño y formulación, lo que implica un desafío en el sentido de una autonomía en la acción del Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP). De igual manera, Martí delineó algunos desafíos en materia de profundizar en la comprensión de los objetivos de las políticas públicas, así como también los vinculados a cada uno de los sectores cooperativos.

El XV Congreso Internacional de RULESCOOP continuará desarrollándose en dependencias de la Universidad de Santiago de Chile, este miércoles 16 y jueves 17 de noviembre, donde se reunirán diversos actores del ecosistema de la ESS, con el objetivo de generar intercambio de experiencias y conocimiento en torno al emprendimiento para fortalecer vínculos y alianzas, teniendo como propósito el avance de los países en torno a los ODS.