Plantea que la produccion de bienes y servicios destinados a satisfacer necesidades basicas y en absorber empleo constituye el nucleo central y dinamico del proceso de expansion. Estas reflexiones y propuestas se refieren principalmente a Bolivia, en el entendido que puede considerarse como un pais prototipo desde el punto de vista de las dificultades por vencer para garantizar la viabilidad de su desarrollo.