El artículo presenta el tema en el contexto del debate teórico y empírico, iniciado por Kuznets, respecto a la posibilidad de lograr un crecimiento con equidad. Concluye que no hay un conflicto ineludible entre estas dos metas, siempre que la política económica potencie las importantes áreas de complementariedad entre crecimiento y equidad. Rechaza los enfoques que presuponen un conflicto insuperable entre ambas metas: tanto la teoría del chorreo (que acepta el conflicto con estoicismo, y propone esperar todo el tiempo que se requiera); como el enfoque paralelo (que está…
La competitividad se ha convertido en una de las principales normas del inestable juego internacional. La apertura comercial, los ajustes estructurales, la reconversión productiva, la coexistencia inteligente con los recursos naturales, la lucha contra la pobreza, se enfocan de una manera u otra a través del prisma de la competitividad. Lo que la ha transformado en una especie de principio obligado de evaluación internacional, que influye en la formulación y aplicación de estrategias empresariales y políticas nacionales. La literatura sobre competitividad entrega un abanico de defi…
This article presents the issue in the context of the theoretical and empirical debate, started by Kuznets, on the possibility of achieving growth with equity. The conclusion is that there is no inevitable conflict between these two goals, provided that economic policy promotes the areas of complementarity between growth and equity. It therefore rejects the approaches which assume that there is an insoluble conflict between these objectives, such as the trickle-down theory (which stoically accepts that such a conflict exists and proposes that those affected should wait as long as i…
Competitiveness has become one of the main standards governing the ever-changing interplay of interests at the international level. Trade liberalization, structural adjustments, the retooling of production, intelligent coexistence with our natural resources, the struggle to eliminate poverty --all are viewed, in one way or another, through the prism of competitiveness. This has transformed competitiveness into some sort of compulsory principle by which international status is measured and which influences the formulation and implementation of business strategies and national polici…
Existe un creciente consenso en que si bien una base macroeconómica sólida y equilibrada es una condición del desarrollo, no basta para asegurarlo, ni para que sus frutos alcancen al conjunto de la población. En diversos documentos, la CEPAL ha ido definiendo una agenda coherente de reformas de las políticas públicas que apunta a una transformación productiva con equidad. En este artículo se presenta una síntesis de esa propuesta; se excluye, por lo tanto, el diagnóstico de la situación regional, así como los marcos generales de la estrategia. Las orientaciones globales se presentan de modo si…
There is growing consensus that although a solid, balanced macroeconomic base is a necessary condition for development, it is not of itself enough to ensure that development is actually achieved or that its fruits will be enjoyed by the population as a whole. In a series of documents, ECLAC has been defining a coherent agenda of public policy reforms designed to ensure a change in production patterns accompanied by greater social equity. This article seeks to present a summary of this proposal, leaving aside for this reason the underlying diagnosis of the regional situation and the general fra…
Este documento corresponde al Capítulo I del libro Educación, eficiencia y equidad editado por Ernesto Cohen, funcionario de la División de Desarrollo Social, CEPAL. El libro fue publicado en una edición conjunta de CEPAL/OEA y Ediciones SUR, bajo la Colección Estudios Sociales. ¿Qué hacer para favorecer la equidad en la educacción? Tal es la pregunta que guía las refexiones presentadas en este trabajo. Ellas tienen como propósito generar criterios para una asignación de recursos que permita disminuir las desigualdades actualmente existentes en la educación. Ningún sistema educativo es capaz …
Este documento se propone, por una parte, explorar la viabilidad de los principales tipos de reformas que con urgencia demandan los institutos de seguro social y, por la otra, analizar la situación de la mayoría de la población centroamericana que no se beneficia de ellos y que carece de apoyos gubernamentales suficientes. La conveniencia de rescatar un sistema de seguridad social integral, eficiente y equitativo, es una de las tesis de este estudio, mediante la dotación de un mínimo social básico a la totalidad de la población. En esta tarea los institutos de seguro social tienen un papel i…
This third edition of the Social Panorama of Latin America is an expression of the ECLAC secretariat's continuing effort to incorporate the social dimension into the Commission's annual appraisals of regional development. The analysis presented in this edition emphasizes core issues concerning children and the familiy, as a result of the secretariat's joint activities with the United Nations Children's Fund (UNICEF), in order to provide up-to-date information on opportunities for access to well-being from childhodd onwards. This report is prepared periodically by Statistic…
Esta tercera edición del Panorama social de América Latina es la expresión del esfuerzo de la Secretaría de la CEPAL por incorporar permanentemente la dimensión social en las evaluaciones del desarrollo regional que la Comisión realiza todos los años. Se introduce en la presente edición un énfasis analítico en temas centrales de la infancia y la familia, como producto de las actividades conjuntas de esta Secretaría y el UNICEF, para contar con información actualizada sobre las oportunidades de acceso al bienestar desde la niñez. Este informe es elaborado periódicamente por la División de Estad…
La estrategia de sustitución de importaciones estuvo plenamente justificada en los años treinta y continuó teniendo sentido hasta fines de los años cincuenta, mientras las posibilidades de exportar estaban frenadas por la gran crisis, la segunda guerra mundial y la reconstrucción de Europa. Pero a partir de los años sesenta tuvo rendimientos decrecientes en el marco de una extraordinaria expansión del comercio internacional. En los años ochenta, los problemas de inestabilidad macroeconómica, producto de la crisis de la deuda, se sumaron a los derivados de esta estrategia de desarrollo que habí…
The import-substitution strategy was entirely justified in the 1930s and continued to make sense until the late 1950s, so long as export opportunities were being dampened by the Great Depression, the Second World War and the reconstruction of Europe. From the 1960s on, however, it afforded diminishing returns as international trade burgeoned. During the 1980s, the macroeconomic instability caused by the debt crisis compounded the problems associated with this development strategy, which had begun to become apparent in the 1970s. Evidence to this effect was provided by the region's declini…
This second edition of the Social panorama of Latin America is an expression of the ECLAC secretariat's continuing efforts to incorporate the social dimension into the Commission's annual appraisals of regional development. The present report covers twice as many countries as the first, and the information has been updated using the most recent figures made available to the secretariat by the countries concerned; in addition, data for intervening years and for the latter part of the 1980s have been included. In the aggregate, the information analysed here is sufficient to provide a f…
Esta segunda edición del Panorama social de América Latina es la expresión del esfuerzo de la Secretaría de la CEPAL por incorporar permanentemente la dimensión social en las evaluaciones del desarrollo regional que la Comisión realiza todos los años. En el presente informe se duplicó el número de países considerados, y se actualizó la información con las cifras más recientes que los países han puesto a disposición de la Secretaría; además, se agregaron datos de los años intermedios y de fines de la década pasada. En conjunto, los antecedentes analizados permiten trazar un perfil bastante caba…
In accordance with the mandate it received at the twenty-third session, in this document the secretariat has attempted to delve further into the links among technical progress, international competitiveness and social equity, although it does not, certainly, purport to have exhausted these subjects. Two qualifying remarks are called for here. First, the secretariat is deliberately abstaining from becoming embfoiled in the theoretical aspects of a controversy which has raged for centuries, and particularly since the French revolution, i.e., the debate surrounding the cause-and-effect relationsh…
Presentación Hace dos años, la Secretaría de la CEPAL planteó una propuesta para el desarrollo de los países de América Latina y el Caribe en el decenio de los noventa, bajo el título Transformación productiva con equidad.(1) Dicha propuesta, que constituyó una especie de hito en el ejercicio de reflexión iniciado mucho antes (2), fue sometida al vigésimo tercer período de sesiones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, y ampliamente debatida.(3) La propuesta se concibió originalmente como parte de un proceso permanente de actualización de ideas, y no como un producto final.…
Foreword In its proposal on changing production patterns with social equity (1), the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) put forward a central idea around which all the others intermeshed: that the deliberate and systematic incorporation and spread of technical progress is the hub for changing production patterns and for ensuring that they are consonant with political democratization and growing social equity. The proposal clearly brings out the difference between a form of international competitiveness which makes it possible to raise the standard of liv…