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La Oficina de CEPAL en Montevideo estudia el impacto fiscal de la política de estímulos a la sustitución del parque automotor por vehículos eléctricos en Uruguay

3 May 2019|Briefing note

Con el objetivo de estimar el impacto en la recaudación de la política de fomento a la sustitución del parque automotor por vehículos eléctricos, en base a la situación del país y la evidencia internacional, se simulan escenarios de distinto crecimiento en la cuota de mercado de este tipo de vehículo. A partir de una serie de supuestos adicionales sobre los parámetros relevantes, se estima el impacto en la recaudación tributaria nacional y sub-nacional que tendrían los diferentes escenarios prospectivos.

En el marco del convenio de cooperación entre CEPAL y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República se estima el impacto en la recaudación de la política tributaria de estímulo a la sustitución del parque automotor por vehículos eléctricos.

 

Con este objetivo, se analiza la situación internacional y regional, la estructura de incentivos y recaudación, así como la rentabilidad de la inversión en este tipo de vehículo. 

 

Se encuentra que el crecimiento en las ventas mundiales de vehículos eléctricos ha sido muy importante en los últimos años, alcanzando una cifra cercana a los 1,2 millones de unidades vendidas en 2017. En lo relativo a la cuota de mercado destaca Noruega con un 39,2%, seguido de Suecia con un 6,3%. En el resto de los países la cuota de mercado de los vehículos eléctricos no supera el 3%. 

 

El análisis de la situación nacional encuentra que Uruguay presenta condiciones favorables para la incorporación de vehículos eléctricos debido a que el 98% de la energía eléctrica fue generada a partir de fuentes renovables, las distancias necesarias para trasladarse suelen ser cortas y existen una serie de incentivos fiscales para su incorporación.

 

En base al análisis realizado y diferentes supuestos sobre las variables relevantes se estiman escenarios futuros con distintas cuotas de participación de los vehículos eléctricos en el mercado total. Se estima que la pérdida de recaudación con la actual estructura de incentivos alcanzaría a 15, 26 y 46 millones de dólares con cuotas de mercado de 5%, 10% y 20% respectivamente para el año 2030. Por otra parte, el escenario de máxima con una cuota de mercado de 100% de vehículos eléctricos a partir de 2025 resultaría en una pérdida de recaudación de 625 millones de dólares en 2030.