La transformación productiva de América Latina y el Caribe ya no se define únicamente desde los gobiernos nacionales. Cada vez con mayor fuerza, los gobiernos subnacionales asumen un papel estratégico para impulsar el desarrollo productivo, al articular políticas públicas más cercanas a las necesidades, capacidades y oportunidades de sus territorios.

Con ese propósito, autoridades de distintos países de la región participaron el 22 de mayo de 2026 en el Diálogo de Alto Nivel "Territorios y desarrollo: nuevas agendas para la articulación regional", realizado en el marco de las actividades de la Red de Gobiernos Subnacionales para el Desarrollo Productivo de América Latina y el Caribe (REDEPRO). El encuentro fue organizado bajo la presidencia de la Provincia de Pichincha (Ecuador), con el acompañamiento de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y CAF - Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe.

Desde su lanzamiento en Quito en junio de 2025, la Red de Gobiernos Subnacionales para el Desarrollo Productivo de América Latina y el Caribe (REDEPRO) parte de una premisa que la CEPAL viene impulsando desde hace tiempo: buena parte de la transformación productiva de la región no se decide únicamente en las capitales, sino en los territorios. 

En ese contexto, los gobiernos subnacionales, como prefecturas, gobernaciones, gobiernos regionales, departamentos o estados, según el país, cumplen un papel fundamental para impulsar el desarrollo productivo local.

La instancia reafirmó una visión que la CEPAL ha promovido en los últimos años: avanzar hacia políticas de desarrollo productivo con un enfoque territorial, capaces de reconocer las distintas realidades económicas de los territorios y fortalecer la articulación entre los diferentes niveles de gobierno para impulsar una transformación productiva más inclusiva, sostenible y con mayor impacto local. 

Un nuevo encuentro de alto nivel, bajo la presidencia de Pichincha

En la apertura del encuentro, la prefecta de Pichincha y presidenta de REDEPRO,  Paola Pabón, prefecta de Pichincha, advirtió que la crisis actual no es la falta de riqueza, sino "la concentración brutal de la riqueza y la naturalización política de las desigualdades", un fenómeno que, señaló, se siente en los territorios "cuando nuestros jóvenes migran porque no encuentran oportunidades en su tierra" o "cuando los pequeños productores no acceden a crédito".

Pabón fue enfática en que los gobiernos subnacionales "ya no podemos limitarnos únicamente a administrar competencias", sino que están llamados a disputar modelos de desarrollo y construir economías más democráticas y arraigadas en los territorios.

El encuentro reunió a autoridades del Comité Ejecutivo de la Red, entre ellas representantes de Córdoba (Argentina), Ñuble y O'Higgins (Chile), Cali (Colombia), Quito (Ecuador), y Baja California Sur y Chihuahua (México), junto a socios estratégicos como CGLU, Mercociudades, el Gobierno de Cataluña y la Fundación Friedrich Ebert (FES).

El financiamiento y la transformación productiva territorial

Del programa de tres paneles, el segundo "Repensar el modelo de desarrollo desde los territorios" tuvo especial relevancia para la CEPAL: fue moderado por Marco Dini, Oficial de Asuntos Económicos de la Comisión, y abordó tres ejes centrales: el financiamiento para el desarrollo territorial, la transformación productiva e innovación territorial, y el rol de los gobiernos subnacionales en modelos de desarrollo más inclusivos.

Participaron como ponentes Christian Asinelli, vicepresidente corporativo de Programación Estratégica de CAF; Pabel Muñoz, alcalde del Distrito Metropolitano de Quito; y Richard Calderón, prefecto de Imbabura. La discusión puso sobre la mesa una de las tensiones estructurales que enfrentan los gobiernos subnacionales de la región: la necesidad de contar con arquitecturas de financiamiento adaptadas a sus particularidades para poder liderar procesos de transformación productiva con innovación e inclusión.

El resto de la jornada incluyó un primer panel sobre los territorios frente a las transformaciones geopolíticas y la transición ecológica, y un tercer panel dedicado a la cultura, la democracia y la sostenibilidad de la vida en los territorios. 

Precisamente la REDEPRO desde su fundación desde junio del año pasado, busca estimular el diálogo, el intercambio de buenas prácticas y cooperación para y desde los territorios. Actualmente cuenta con cerca de 40 gobiernos subnacionales y cinco grupos de trabajo: Grupo de Trabajo en Innovación y Desarrollo Tecnológico, Grupo de Trabajo sobre Género y Políticas de Desarrollo Productivo, Grupo de Trabajo en Financiamiento y Desarrollo Territorial, Grupo de Trabajo en Proveeduría Estratégica y el Grupo de Trabajo en Cadenas de Valor y Articulación Productiva.