A CEPAL participou do webinário "Economia Social e Solidária: caminhos para construir outro modelo de desenvolvimento", organizado pela WSM (We Social Movements) e pela Rede INSP!R América Latina e Caribe, realizado de forma virtual com interpretação simultânea em espanhol, inglês e francês. A atividade teve como eixo a apresentação do Guia Didático, Economia Social Solidária: Ferramentas para a implementação das Resoluções das Nações Unidas, e reuniu especialistas de organismos internacionais, redes regionais e organizações sociais e sindicais. Em representação da CEPAL, participou Felipe Correa, pesquisador da Divisão de Desenvolvimento Produtivo e Empresarial, como painelista do painel regional.

A ESS como ferramenta para o desenvolvimento integral

Em sua intervenção, Correa abordou a economia social e solidária (ESS) sob a perspectiva do desenvolvimento integral, entendido —seguindo autores como Denis Goulet e declarações como a de Cocoyoc (1975)— como um processo centrado no ser humano, que coloca em primeiro plano a primazia do ser sobre o ter e situa em seu centro o bem-estar equitativo, inclusivo e sustentável das pessoas e do planeta. Nesse marco, distinguiu cinco dimensões do desenvolvimento —econômica, social, política, humana e sustentável— que se influenciam mutuamente e cujo fim comum é o bem-estar, ou florescimento humano.

A partir desse esquema, o pesquisador apresentou a ESS como um setor que, a partir do econômico, potencializa todas as dimensões do desenvolvimento: gera emprego e renda; fortalece a coesão, a confiança interpessoal e o sentido de pertencimento; ensina a tomada de decisões coletivas e a convivência democrática; promove modos de produção e consumo atentos à sustentabilidade ambiental; e coloca a agência das pessoas como elemento central. Caracterizou assim a ESS como "uma economia para o bem-estar": outra forma de produzir que, em vez de maximizar o lucro, recupera o papel que as filosofias antigas —tanto indígenas latino-americanas quanto europeias— atribuíam à economia, isto é, satisfazer as necessidades humanas como meio para alcançar o bem viver (buen vivir).

Um painel regional sobre trabalho decente, proteção social e desenvolvimento sustentável

A intervenção da CEPAL inseriu-se no painel "A ESS como ferramenta para o trabalho decente, a proteção social e o desenvolvimento sustentável", moderado por Santiago Fischer (WSM), que reuniu diferentes olhares sobre o momento atual da ESS. Efraín Quicaña, especialista regional em economia rural do Escritório da OIT para a América Latina e o Caribe, abordou as resoluções internacionais e a ESS como ferramenta para promover o trabalho decente; Roberto Di Meglio, especialista em ESS, ofereceu perspectivas globais sobre o setor e seus desafios futuros; e Helena Almirati, da RIPESS Internacional, refletiu sobre a passagem das resoluções internacionais à ação territorial e o papel da ESS organizada na transformação do modelo de desenvolvimento.

Um guia para a incidência das organizações sociais e sindicais

O eixo da jornada foi a apresentação do Guia Didático, elaborado pela Rede INSP!R América Latina e Caribe com o apoio da WSM e apresentado em detalhe por Carlos Machuca, consultor responsável por sua elaboração. Concebido como uma ferramenta pedagógica e de incidência dirigida a organizações sociais e sindicais, o guia se organiza em quatro módulos que percorrem os fundamentos da ESS, o marco internacional que a promove —com as resoluções das Nações Unidas e os instrumentos da OIT—, um panorama da ESS na América Latina e no Caribe e um conjunto de propostas de linhas de ação e recomendações para fortalecer a incidência política. O prólogo do guia foi escrito por Felipe Correa, em representação da CEPAL, que convida as organizações e redes da região a se apropriarem dele como ferramenta para exercer seu papel na construção de uma economia orientada ao bem-estar e ao bem viver.

As resoluções da ONU e o trabalho da CEPAL em economia social e solidária

A economia social e solidária vive um momentum político sem precedentes. As resoluções A/RES/77/281 (2023) e A/RES/79/213 (2024) da Assembleia Geral das Nações Unidas —precedidas pela Resolução da OIT sobre o trabalho decente e a economia social e solidária (2022)— reconhecem a ESS como um meio pertinente para promover um desenvolvimento mais inclusivo e sustentável, e conclamam os Estados a criar ambientes habilitantes por meio de marcos jurídicos, estatísticas e políticas públicas adequadas. Na região, esse impulso traduziu-se em avanços concretos, como a Rede Ibero-Americana de Fomento à Economia Social e Solidária (RIFESS) e a legislação recentemente adotada na Costa Rica em 2026.

A CEPAL acompanha esse processo por meio da pesquisa, da geração de evidências e da cooperação com os países —por exemplo, mediante o Observatório da Economia Social e Solidária impulsionado junto ao Governo da Costa Rica—, contribuindo para que a ESS se integre às estratégias de desenvolvimento produtivo da América Latina e do Caribe.