Este trabajo póstumo examina la experiencia brasileña reciente de formulación y ejecución de políticas públicas en el área
social con el fin de evaluar las perspectivas de establecer una "autoridad social " que centralice y coordine esas políticas.
Describe la compleja estructura brasileña de exclusiones y vulnerabilidades en que se insertan las reformas del área social. Reseña la estrategia de desarrollo social adoptada como
parte del Plan Real en 1994,la que busca reestructurar el financiamiento,gastos y beneficios del sistema de protección
social para aumentar su eficacia,cobertura e impacto redistributivo.Y analiza la coordinación de las políticas federales para el área social,especialmente en el plano macro-
político e intergubernamental,destacando la creación de cámaras sectoriales y mecanismos de integración de políticas en
lugar de estructuras burocráticas de articulación.