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CEPAL - FIDA

15 Juin 2014 - 30 Décembre 2016|Project/Programme

Executive Summary

El objetivo general del proyecto es fortalecer la participación de pequeños productores, empresas y organizaciones en cadenas de valor rurales en América Latina y el Caribe (ALC). Sus objetivos específicos son:
1. Diseñar políticas industriales rurales por medio del fortalecimiento de cadenas de valor, centradas en las necesidades de los pequeños productores rurales, sus empresas y organizaciones en, al menos, cuatro países de América Latina y el Caribe por medio de procesos de diálogo participativos;
2. Fortalecer las capacidades de los gobiernos nacionales y locales y de los diferentes grupos de interés en la formulación de la política industrial rural;
3. Desarrollar metodologías participativas y herramientas analíticas para diseñar políticas industriales rurales que contribuyan con cerrar las brechas de productividad e ingreso en ALC. El proyecto tiene cinco componentes:

  1. Fortalecimiento de cadenas de valor
  2. Inclusión financiera
  3. Seguros agrícolas
  4. Análisis de matrices insumo-producto
  5. Dinámica del empleo rural

Componente de Cadenas de Valor:

Los objetivos específicos del componente son: i) generar estrategias para el desarrollo de cadenas de valor a través de procesos de diálogo, con miras a incrementar ingresos, reducir riesgos, mejorar las capacidades y las áreas de influencia de pequeños productores, empresas y organizaciones en cadenas de valor rurales en ALC; ii) fortalecer las capacidades de los gobiernos nacionales y locales, así como de los integrantes de las cadenas, para formular políticas públicas de desarrollo productivo rural dirigidas a cerrar las brechas de productividad e ingresos, y iii) crear metodologías participativas y herramientas de análisis para la generación de políticas de desarrollo productivo rural enfocadas a reducir brechas de productividad e ingreso en ALC. Los grupos a los que se atenderá con el proyecto son: i) pequeños productores rurales de bienes y servicios, y ii) funcionarios públicos a cargo de diseñar, implementar y evaluar políticas públicas. La población objetivo indirecta está compuesta por otros integrantes de cadenas de valor rurales, incluyendo empresas grandes, y asociaciones de productores y trabajadores así como productores individuales.

 

Componente de seguros agropecuarios:

En este componente se busca analizar y proponer medidas para mitigar riesgos climáticos, incluyendo seguros agropecuarios, ajustados a las necesidades y capacidades de los pequeños y medianos productores rurales, con el objetivo último de reducir las brechas de productividad, inequidad y heterogeneidad. El componente busca establecer lineamientos estratégicos para el desarrollo y fortalecimiento de la gestión integral de riesgos que incorpore los microseguros agropecuarios como uno de los mecanismos de mercado para enfrentar y transferir riesgos, una vez que es más eficiente y crea menos distorsiones que las acciones directas para atender emergencias ante eventos de desastres. En cuatro países de América Latina se hará una conceptualización y contextualización del riesgo y la incertidumbre, las amenazas, vulnerabilidades, mecanismos y estrategias de gestión de riesgos en el sector agropecuario y su vínculo con los microseguros agropecuarios.

 

Componente de inclusión financiera:

El componente de inclusión financiera busca identificar las principales barreras que impiden que pequeños productores del medio rural tengan acceso, y hagan uso efectivo, de los diversos servicios financieros disponibles en cuatro países de América Latina. Lo anterior con la finalidad de formular recomendaciones de política pública orientada a superar las restricciones identificadas. En particular, en estrecha colaboración con autoridades y socios locales en cada país, se realizará un diagnóstico pormenorizado del estado de la inclusión financiera en cada país, mismo que será la base para formular estrategias específicas de inclusión financiera que faciliten el cierre de brechas de productividad e ingreso en la región. Los resultados específicos del componente incluyen: i) Un documento que presente una revisión crítica de la literatura teórica y empírica, e identifique los principales componentes de una estrategia integral de inclusión financiera de pequeños productores rurales en América Latina; ii) Cuatro estudios de caso nacionales; iii) Reuniones de expertos donde se presentarán los hallazgos y recomendaciones derivados de cada estudio de caso, para su discusión y eventual validación; y iv) Un documento donde se sistematicen las lecciones aprendidas y las mejores prácticas identificadas.

 

Componente de análisis de matrices insumo-producto:

Los objetivos específicos del componente son: i) proponer e implementar metodologías basadas en el uso de matrices de insumo-producto conducentes a lograr una mejora del instrumental analítico disponible por los países de la región, para potenciar sus capacidades de formular e implementar políticas públicas, particularmente en materia laboral y en el comercio en valor agregado; ii) mejorar la capacidad de los hacedores de política en los países de la región para entender el uso de estadísticas sectoriales desagregadas; iii) contribuir a crear un repositorio de matrices de insumo-producto de la región que sirvan de base estadística para el análisis; iv) proponer e implementar la construcción de un conjunto de indicadores que permitirán evaluar las ventajas y desventajas de diferentes alternativas de políticas públicas con el uso de matrices de insumo-producto; y, v) redactar artículos de carácter técnico relacionados con los distintos temas a los que hace referencia la consultoría, principalmente en el tema laboral y de comercio exterior.

 

Componente de empleo rural:

Con este componente se pretende analizar la evolución del empleo y la productividad agropecuarios en los países latinoamericanos para informar a las políticas y reducir las brechas correspondientes. El objetivo es comprender mejor la dinámica diferenciada del empleo agropecuario, tanto en su cantidad como en sus características. Para facilitar este análisis se pretende desagregar el empleo agropecuario en una serie de variables, como categorías de ocupación, ocupaciones, ingresos y formalidad, diferenciando esta evolución también por sexo, edad y nivel de educación.