Plan de Trabajo

Desde su creación en julio de 2023, la estructura de funcionamiento de la Plataforma Regional de Cooperación Tributaria para América Latina y el Caribe (PTLAC) se apoya en el rol de una Presidencia Pro Tempore (PPT), la cual es asignada en cada período anual a la representación de alguno de los países miembros (Colombia en 2023-24; Chile en 2024-25; Brasil en 2025-26; República Dominica en 2026-27). 

La PPT presenta al inicio de cada período el Plan de Trabajo Anual, el cual se somete a consideración de todos los participantes de la Plataforma (países miembros, países asociados, Consejos Consultivos de Sociedad Civil y del Sector Privado, expertos internacionales invitados) de manera tal de arribar a un conjunto amplio y consensuado de ejes temáticos prioritarios y subgrupos de trabajo organizados para el desarrollo de las actividades de la PTLAC. En el período actual (2026-27), la representación oficial de la República Dominicana (Ministerio de Hacienda y Economía de ese país), con la validación de los participantes de la iniciativa, ha organizado la agenda de trabajo en dos subgrupos, consolidando y dando continuidad a las temáticas que han venido desarrollándose en períodos anteriores (véase en mayor detalle más abajo).

En general, para el abordaje de cada uno de los temas identificados bajo ambos subgrupos, la metodología de trabajo se apoya en la realización de talleres técnicos especializados. Estos espacios pretenden contar con la participación de expertos provenientes de los países miembros, quienes compartirán sus experiencias nacionales, así como de representantes de organismos internacionales con capacidad para profundizar en los aspectos técnicos y conceptuales de cada materia. Las actividades de cada subgrupo de trabajo se orientan hacia la elaboración de notas técnicas que resumen los principales hallazgos, buenas prácticas, experiencias nacionales e implicaciones de política identificadas. Dichas notas pueden ser complementadas a partir de información específica aportada por los países participantes y con insumos adicionales de relevancia para la región. Todos los productos generados luego son debatidos entre los participantes de la PTLAC en diferentes instancias, con el objetivo final de su presentación en la Reunión Ministerial Anual que se celebra desde 2024 en la sede de la CEPAL en Santiago de Chile.

Subgrupo 1: Movilización de Ingresos y Equidad

A. Fortalecimiento de la Recaudación Tributaria

Este eje temático se enfoca en la identificación, análisis y difusión de medidas administrativas orientadas al fortalecimiento de los ingresos fiscales, especialmente en lo referido a la modernización y eficiencia de las administraciones tributarias como instrumento para fortalecer la capacidad recaudatoria, mejorar el cumplimiento voluntario, reducir brechas de cumplimiento y ampliar la trazabilidad de operaciones económicas.

B. Análisis de Beneficios Tributarios

Continuando el trabajo acumulado en años anteriores, se apunta a profundizar el análisis de los beneficios tributarios desde una perspectiva integral, considerando su costo fiscal, su relación con la eficiencia, su incidencia sobre la equidad del sistema tributario y su vínculo con posibles brechas de informalidad y evasión, con base en experiencias regionales relevantes en materia de medición, evaluación y revisión de estos instrumentos.

Subgrupo 2: Fiscalidad Internacional y Sostenibilidad

A. Implementación de Pilar 2 y Economía Digital

Este eje temático abarca, por un lado, el análisis del Pilar 2 del Marco Inclusivo BEPS (Impuesto Mínimo Global) y los requisitos para su implementación efectiva a nivel doméstico. Adicionalmente, comprende el estudio de los esquemas implementados por países de la región y otras jurisdicciones para gravar los servicios digitales prestados por empresas no residentes con el fin de evaluar su efectividad recaudatoria e implicaciones.

B. Tributación Ambiental y Riesgos Fiscales

En este ámbito se busca identificar experiencias relevantes y generar insumos para orientar la discusión regional sobre la gestión de los impactos fiscales derivados de la volatilidad en los precios internacionales de los combustibles fósiles. Con una mirada amplia, también se abordan los riesgos fiscales asociados al cambio climático y su incorporación en la gestión presupuestaria, considerando sus posibles efectos sobre distintas variables fiscales.

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