Séminaire international Haïti : Les défis de la mise en œuvre de la Politique nationale de protection et de promotion sociales (PNPPS) à la lumière des expériences de l’Amérique latine et de la Caraïbe

ANTÉCÉDENTS

Le Ministère des Affaires Sociales et du Travail (MAST) d’Haïti, s’est engagé depuis près d’une décennie dans un effort continu pour la mise sur pied du cadre stratégique d’une politique sociale visant à répondre aux défis majeurs d’Haïti dans ce domaine. En effet, faut-il bien rappeler que les indicateurs d’accès aux services sociaux de base en éducation et santé, offre de soins sociaux et attention à la petite enfance, aux personnes âgées ou en situation de handicap, et tant d’autres traduisent encore et toujours non seulement un déficit structurel en la matière, mais aussi des résultats alarmants et persistants en termes de pauvreté, d’inégalité et d’exclusion sociale pour de larges pans de la population haïtienne, dans un contexte de croissance économique réduite. A cet égard, l’adoption de la Politique nationale de protection et de promotion sociales (PNPPS) en 2020 est une avancée politique et institutionnelle majeure. Cet instrument définit le cadre stratégique des interventions nécessaires pour remédier aux problèmes structurels, sur la base d’une approche participative et d’un large consensus de multiples acteurs nationaux, et avec la collaboration d’un ensemble de partenaires internationaux, dont le Programme alimentaire mondial (PAM), la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) des Nations Unies et l’Ambassade de Suisse en République d’Haïti.

Durant les deux dernières années, à la suite du l’arrêté consacrant l’adoption officielle de la PNPPS, le MAST s’est engagé à travers la Table sectorielle de Protection sociale (TSPS) et la Sous-commission de rédaction (SCR) dans l’élaboration des plans d’action national et départementaux de la PNPPS. C’est à ce croisé de chemins que nous sommes aujourd’hui, où l’opérationnalisation et l’institutionnalisation des mécanismes priorisés, ainsi que leur faisabilité et leur financement sont des enjeux de premier ordre.

OBJECTIFS

Suite à l’élaboration par le Ministère des affaires sociales et du travail d’une Politique nationale de protection et de promotion sociales en Haïti, le séminaire se propose d’une part de présenter les grandes lignes de cette Politique à différents acteurs nationaux et internationaux, et surtout d’analyser les défis de sa mise en œuvre dans le cadre d’échanges entre des fonctionnaires haïtiens, des opérateurs de programmes financés ou mis en œuvre par des partenaires internationaux en Haïti et des experts et fonctionnaires de pays de la région Amérique latine et Caraïbes. Le séminaire devrait constituer un outil notamment pour les membres de la SCR pour la finalisation de la priorisation des mécanismes pour le plan d’action national. De plus, il est attendu que ces échanges entre le MAST et les pays invités débouchent sur une collaboration postérieure entre les pays.

Modalité : le séminaire se déroulera sur deux journées, en format hybride, autour de panels thématiques traitant des sujets relatifs aux enjeux de la mise en œuvre de la PNPPS, aussi bien en ce qui concerne le cadre institutionnel général, qu’en ce qui a trait aux instruments spécifiques de politique et de gestion comme les transferts monétaires et les registres sociaux. Les thématiques de cinq des groupes de travail de la SCR sur le plan d’action national seront abordées:  1. Transferts monétaires pour lutter contre la pauvreté; 2. Éducation préscolaire et primaire; 3. Emploi, formation et insertion professionnelles; 3. Soins sociaux et 5. Réformes institutionnelles. De plus, les registres et systèmes d’information sur les destinataires de la PNPPS seront considérés.

Les échanges lors de ces différents panels visent à présenter et à discuter, tenant compte des expériences régionales (Amérique Latine et Caraïbes ou autres latitudes), les défis en matière de l’opérationnalisation et l’institutionnalisation des mécanismes priorisés dans les Plans d’action de la PNPPS, tant de leur faisabilité que de leur financement.

Participants :

1. Fonctionnaires du MAST et fonctionnaires de différentes institutions et organismes en Haïti.
2. Invités de la région Amérique latine et Caraïbes : Chili, Colombie, Costa Rica, Jamaïque, Mexique, Pérou, République Dominicaine, Uruguay.
3. Fonctionnaires de la CEPALC et du PAM