La CEPAL destaca la inversión en cuidados de largo plazo en el marco de la cooperación entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea

4 Mayo 2026 | Nota informativa

En el marco del Pacto Birregional por los Cuidados entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, la CEPAL participó en un conjunto de actividades celebradas en Berlín del 4 al 6 de mayo de 2026, que reafirmaron la urgencia de avanzar hacia la sociedad del cuidado mediante la cooperación birregional, el aprendizaje mutuo y la inversión en cuidados de largo plazo.

Foto del evento: Pacto Birregional por los Cuidados entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe
Foto del evento: Pacto Birregional por los Cuidados entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) participó y coorganizó una serie de actividades de alto nivel realizadas en Berlín del 4 al 6 de mayo de 2026, orientadas a avanzar en la implementación del Pacto Birregional por los Cuidados entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, adoptado en la IV Cumbre CELAC-UE (Santa Marta, noviembre de 2025) y adherido por la UE y 17 países de la región. El 4 de mayo celebró la reunión inaugural, en la que la CEPAL participó en calidad de observadora, identificando mecanismos de trabajo y temas prioritarios para el período 2026–2027.

Posteriormente, el 5 de mayo se celebró el Foro Multi-Actor UE-LAC: "Cuidados de larga duración en Europa, América Latina y el Caribe: ¿Trayectorias distintas, retos comunes?", organizado conjuntamente por la CEPAL, la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH y la Fundación EU-LAC, con la cooperación del Programa Regional de la UE Sociedades Inclusivas y ONU Mujeres. El Foro reunió a representantes gubernamentales, junto con organismos internacionales, instituciones financieras, academia, sociedad civil, y sindicatos de ambas regiones.

La Directora de la División de Asuntos de Género de la CEPAL, Ana Güezmes García, moderó la Sesión Plenaria 1 sobre las tendencias de la transformación demográfica en ambas regiones, en la que Simone Cecchini, Director del CELADE – División de Población de la CEPAL, presentó el panorama de América Latina y el Caribe y la creciente demanda de cuidados de largo plazo, junto con Dorota Korczyńska, de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión Europea, quien abordó los desafíos europeos. La CEPAL puso de relieve la crisis de los cuidados que enfrenta la región, donde la demanda —potenciada por el envejecimiento poblacional y los efectos del cambio climático— supera ampliamente la oferta de servicios e infraestructura. Ante este escenario, la CEPAL ha propuesto un cambio de paradigma, la sociedad del cuidado, una forma de organización social que prioriza la sostenibilidad de la vida y el cuidado de las personas y del planeta, y que reconoce el cuidado como una necesidad creciente a lo largo del ciclo de vida, un derecho humano, un bien público global y un trabajo esencial que dinamiza la economía. Este enfoque fue reafirmado con la adopción del Compromiso de Tlatelolco en la XVI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (agosto de 2025), que estableció una Década de Acción (2025–2035) para acelerar el logro de la igualdad sustantiva de género y la sociedad del cuidado.

Las autoridades de la región compartieron los avances en políticas y sistemas de cuidados, dando cuenta de la diversidad de modelos institucionales, alcances territoriales y estrategias de financiamiento en América Latina y el Caribe. Desde la consolidación de las políticas y sistemas nacionales de cuidados presentados por Uruguay y Brasil, a la vinculación con el Ministerio de la Mujer y la gobernanza de los mismos expuesto por República Dominicana, a innovaciones estadísticas como la presentación del Mapa Nacional de Cuidados de Colombia, herramienta de georreferenciación que permite la planificación territorial basada en evidencia, los intercambios mostraron una clara convergencia de prioridades entre países y de las dos regiones frente a retos comunes en torno a la sostenibilidad financiera, la profesionalización de la fuerza laboral del cuidado y la respuesta al envejecimiento.

El 6 de mayo, la CEPAL coorganizó junto con la GIZ, el Diálogo de Alto Nivel "Cuidados de Largo Plazo: Modelos Actuales y Perspectivas Futuras" en la sede de la GIZ en Berlín. El encuentro reunió a representantes de los gobiernos de Alemania, Brasil, México y Uruguay, así como a la Fundación EU-LAC y ONU Mujeres, para un intercambio técnico sobre modelos de financiamiento, diseño institucional, profesionalización de la fuerza laboral del cuidado y el potencial de la digitalización e inteligencia artificial en el sector. Ana Güezmes y Simone Cecchini presentaron conjuntamente los desafíos demográficos, los avances normativos e intergubernamentales de la Agenda Regional de Género y las perspectivas de la sociedad del cuidado, incluyendo las estimaciones de la CEPAL y la OIT sobre el potencial de generación de más de 20 millones de nuevos empleos en cuidados de largo plazo para 2035 en la región. 

Las jornadas de Berlín pusieron de relieve la urgencia compartida entre ambas regiones de pasar al "cómo" desarrollar los cuidados de largo plazo, mediante inversiones sostenidas y reformas institucionales que reconozcan al cuidado como derecho humano, generador de trabajo decente y motor de un desarrollo más inclusivo. Estas actividades se desarrollaron en el marco de la Alianza Estratégica CEPAL-BMZ, proyecto "Economías del cuidado para el desarrollo económico sostenible con igualdad de género en América Latina y el Caribe, ejecutado por la CEPAL en conjunto con la GIZ y financiado por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ), y contribuyen a la década de acción para el logro de la igualdad sustantiva de género y la sociedad del cuidado.

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