Implementación de la APS Universal en Chile: aprendizajes y lecciones desde el trabajo en terreno

11 Mar 2026 | Nota informativa

Entre el 11 y el 14 de agosto de 2025, delegaciones de Colombia, Guatemala y México participaron en una visita en terreno en Chile para conocer la implementación del Programa de Universalización de la Atención Primaria de Salud. La actividad se desarrolló como un espacio de intercambio regional de aprendizajes y experiencias orientadas al fortalecimiento de sistemas de salud universales y resilientes.

imagen de implementación de la APS Universal en Chile

En el marco del proyecto de la Cuenta de Desarrollo de las Naciones Unidas “Sistemas de salud resilientes con cobertura universal en América Latina y el Caribe”, la CEPAL realizó la actividad “Implementación del Programa de Universalización de la APS en Chile: intercambio de aprendizajes y lecciones en terreno” con la colaboración del Ministerio de Salud de Chile. 

La actividad tuvo lugar en la CEPAL y en las comunas de Coltauco, San José de Maipo y La Pintana, y contó con la participación de funcionarios del Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia, del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social de Guatemala y del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). 

El objetivo de la visita fue permitir a las delegaciones conocer de manera directa la experiencia chilena de universalización de la Atención Primaria de Salud (APS), así como generar un espacio de diálogo y reflexión entre países para intercambiar aprendizajes, desafíos y enfoques que puedan ser adaptados a distintos contextos nacionales. 

La primera jornada estuvo dedicada a entregar un marco general sobre el sistema de salud chileno y la estrategia del Programa de APS Universal. La inauguración estuvo a cargo del Director de la División de Desarrollo Social de la CEPAL, quien destacó la salud como un pilar central del desarrollo social inclusivo y sostenible, subrayando el rol estratégico de la APS para avanzar hacia sistemas de salud universales, integrales, sostenibles y resilientes.  

Posteriormente, el Subsecretario de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud de Chile, presentó las principales características del sistema de salud chileno, su evolución histórica, organización institucional y principales desafíos. Funcionarios del Ministerio de Salud de Chile profundizaron en los componentes del programa, su financiamiento, la dimensión política de la reforma, el rol de la participación social y comunitaria, y la importancia de los sistemas de información interoperables y las redes integradas de servicios de salud. 

El segundo día se desarrolló en la comuna de Coltauco, donde las autoridades locales presentaron la implementación del programa a nivel territorial, destacando la adaptación de la oferta de prestaciones a las necesidades de la población. Se abordaron desafíos como las limitaciones de infraestructura, la escasez de personal de salud y la respuesta frente a emergencias, resaltando la resiliencia de los equipos de salud y el rol de la participación comunitaria.  

La tercera jornada incluyó visitas a San José de Maipo y La Pintana. En San José de Maipo se destacaron las estrategias para garantizar la cobertura sanitaria en un contexto de ruralidad, dispersión territorial y dificultades de acceso, incorporando un enfoque intercultural en la atención. En La Pintana, las delegaciones conocieron la red de salud municipal y diversos dispositivos territoriales que acercan la atención a la comunidad, así como experiencias de trabajo intersectorial entre salud y educación orientadas al bienestar integral de la población. 

La visita concluyó en la CEPAL con una reflexión colectiva, donde las delegaciones destacaron como aprendizajes clave el involucramiento de las autoridades locales, el uso de tecnologías para mejorar la conectividad y la relevancia de articular la gestión sanitaria con la gestión territorial y comunitaria. Estas reflexiones, junto con las experiencias vividas en terreno, se recogen en el siguiente video, que da cuenta del valor del intercambio regional para avanzar hacia sistemas de salud universales, integrales, sostenibles y resilientes, sin dejar a nadie atrás. 

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