Loading

Relaciones Intergubernamentales

Las relaciones intergubernamentales son aquellas que se dan entre el gobierno central y los gobiernos sub-nacionales. Cuando se estudian estas relaciones se trata de entender, entre otras cosas, qué nivel de gobierno debería llevar a cabo determinada función, la asignación de impuestos y la redistribución de recursos entre los gobiernos sub-nacionales.

A continuación se presentan estudios que analizan diversos aspectos de las relaciones intergubernamentales en Latinoamérica.

Descentralización, inversión pública y consolidación fiscal. Hacia una nueva geometría del triángulo -- Junio 2013 Ver

Fernández Llera, Roberto


El impacto de la primera gran crisis financiera internacional del siglo XXI no ha sido tan importante en América Latina como en otras regiones del mundo, caso de EEUU o la Eurozona. A favor de América Latina ha jugado la situación relativamente saneada de sus finanzas públicas, alcanzada tras un exitoso proceso de desendeudamiento durante la última década del siglo XX y los primeros años del nuevo milenio, obviamente, con matices para cada país. La crisis financiera internacional quebró un paradigma de política económica basado en la desregulación financiera, la prevalencia de la política monetaria sobre la política fiscal y la retirada del sector público de actividades estratégicas. Los programas de estímulo fiscal ?y sobre todo los que se basan en incrementos de la inversión pública? han vuelto a primera línea de la acción política, si bien aún persisten muchas prevenciones sobre su efectividad y su impacto sobre la sostenibilidad de las finanzas públicas. En ese contexto general, el papel de los gobiernos subnacionales, tradicionalmente excluidos de la función de estabilización, también ha sido revitalizado en los países que han impulsado procesos de descentralización. En este estudio se analizan estos parámetros, revisando teoría y evidencia empírica disponibles.

Panorama de la Gestión Pública "En la Hora de la Igualdad " -- Enero 2011 Ver

Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)


Una de las consecuencias para América Latina y el Caribe de la reciente crisis internacional es la consideración de los resultados del esquema de desarrollo seguido por la región en el último cuarto de siglo. En esta reflexión participan gobiernos, organismos financieros, instituciones multilaterales, analistas, académicos y la sociedad en su conjunto, quienes observan con una mirada de más largo alcance tanto el pasado como el futuro para identificar caminos más rápidos y efectivos hacia un desarrollo sostenido e incluyente. En buena medida, esta reflexión es parte central de la propuesta de la CEPAL en "La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir"

Descentralización de servicios esenciales. Los casos de Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica y México en salud, educación, residuos, seguridad y fomento. -- Enero 2011 Ver

Galilea S., L. Letelier y K. Ross S


La presente investigación realiza un estudio comparado entre cinco países sobre la descentralización de servicios esenciales, efectuada bajo el alero de ILPES en el marco del convenio con la GIZ sobre Descentralización y Buen Gobierno, componente 1: Buena Gobernanza. La muestra contempla países representativos de realidades latinoamericanas diversas, a saber: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica y México.

Descentralização fiscal, políticas sociais, e transferência de renda no Brasil. -- Enero 2009 Ver

Da Silva A., J. C. Gerardo, E. Luz y A. Mont'Alverne


Esse trabalho discute a fundamentação econômica, baseando-se na literatura de finanças públicas, para a repartição das competências tributárias entre os níveis de governo, e para a descentralização das despesas do governo central para os governos regionais, com a consequente necessidade de transferências fiscais intergovernamentais. Apresenta-se também uma classificação (tipologia) para as transferências intergovernamentais de acordo com a contrapartida exigida do governo recebedor da transferência; e comenta-se, em seguida, acerca dos objetivos, em termos de política fiscais, que se pretende atingir ao se construir um sistema de transferências, dando-se ênfase à necessidade de se reduzir os desequilíbrios fiscais vertical e horizontal. Em termos aplicados, usa-se a tipologia descrita anteriormente para classificar as transferências intergovernamentais vigentes no Brasil, calcula-se a brecha fiscal vertical dos governos regionais e analisa-se o desequilíbrio horizontal gerado nas transferências do Sistema Único de Saúde - SUS. Por fim, algumas medidas de aperfeiçoamento do SUS são propostas.

Descentralização fiscal, políticas sociais, e transferência de renda no Brasil. -- Febrero 2007 Ver

Alfonso J. R.


Mudanças recentes em práticas e políticas públicas apontam no sentido de uma nova centralização fiscal, que assume características e intensidade diferentes de um para outro país. A globalização aumentou as disparidades e o sistema fiscal passou a ser chamado mais a adotar mecanismos que reduzam estas diferenças. O desafio de prestar serviços públicos mais eficiência e maior eficácia requer atenções maiores para políticas sociais. Relações intergovernamentais precisam ser repensadas - em particular, por conta da tendência do governo central se relacionar diretamente com as esferas mais inferiores de governo, reduzindo ou até mesmo dispensando a interferência da esfera intermediária de governo.

Las relaciones entre niveles de gobierno en Argentina. Raíces históricas, instituciones y conflictos persistentes. -- Octubre 2004 Ver

Centrángolo O. y J.P. Jiménez


La organización federal de Argentina se distingue, dentro de la región, por descansar sobre un fuerte predominio de los gobiernos provinciales (su nivel intermedio). Estos gobiernos conservan todas las competencias no delegadas explícitamente al gobierno federal y definen, dentro de su territorio, las funciones que cumplen los gobiernos municipales.

Una evaluación de los procesos de descentralización fiscal -- Octubre 2003 Ver

Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)


La descentralización de la gestión pública es una política de Estado que ha sido adoptada en grados diversos por los países de la región. Este movimiento ha sido parte integrante de los procesos de democratización, pero también ha perseguido objetivos de eficiencia económica y de equidad distributiva. A más de diez años de iniciados los primeros procesos, el balance parece positivo en cuanto a los avances en la democratización de las sociedades. Respecto a la provisión de servicios públicos, la salud y la educación, el resultado es menos alentador. En algunos casos, incluso se transfirieron los gastos, pero no el monto de recursos necesario para asegurar una adecuada calidad de las prestaciones.

Descentralización en América Latina: teoría y práctica. -- Mayo 2001 Ver

Finot I.


La descentralización ha viabilizado avances importantes en materia de cobertura de servicios sociales y aun de participación política, pero está creando presiones sobre el equilibrio fiscal y no ha contribuido a reducir la concentración económica.

El propósito central de este trabajo es indagar por qué la descentralización no está contribuyendo a la eficiencia fiscal. Para ello, primero se hace una revisión del marco conceptual, se configura luego un marco teórico y analítico, y finalmente se aplica este marco a los procesos de la región.

Does Fiscal Decentralisation Strengthen Social Capital? Cross-Country Evidence and the Experiences of Brazil and Indonesia. -- Diciembre 2010

De Mello L.

Lipsum

This paper tests the hypothesis that, by giving people more voice in the government decision-making process, fiscal decentralisation fosters social capital, measured in terms of interpersonal trust. Empirical evidence based on World Values Survey data and seemingly unrelated probit estimations for a cross-section of countries suggests that people living in federal/decentralised countries find it more important to have voice in government decisions than their counterparts living in unitary/centralised countries. Pro-voice attitudes are, in turn, associated with greater social capital. The cross-country estimations are complemented by country-specific regressions for Brazil and Indonesia on account of these countries. experiences with fiscal decentralisation. The results show that the cohorts of individuals that have been exposed to decentralisation are in general more pro-voice (and trustful of strangers in the case of Brazil) than their counterparts that have not been exposed to decentralisation. These findings are not driven by the effects of political liberalisation on peoples attitudes towards the importance of having voice in government decisions and interpersonal trust.

Más informaciónVer

Getting the Most Out of Public Sector Decentralisation in Mexico. -- Octubre 2005

Joumard I.

Lipsum

Enhanced autonomy of sub-national governments has spurred innovative management. Spending assignments across levels of government, however, often overlap and/or are not yet fully understood by most citizens. Sub-national governments' accountability is further reduced by the heavy reliance on federal transfers, as opposed to own-revenues (taxes and user fees). In addition, the use of federal transfers as collateral for states' borrowing potentially undermines the role of financial markets in disciplining fiscal behaviour. Getting the most out of decentralisation would thus require a national agreement clarifying responsibilities for each level of government. Improving sub-national governments' incentives in delivering cost-effective public services would further require improving the quality of information on actual spending and outcomes, raising the volume of their own taxes and reforming the grant systems. Decentralisation should also be more consistent with the aim of improving interregional equity in obtaining access to core public services. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Mexico (www.oecd.org/eco/surveys/mexico).

Más informaciónVer