 |
|
La región de América Latina y el Caribe presenta una dramática falta de datos estadísticos comparables sobre temas vinculados a la sociedad de la información. Por lo general, las estadísticas sobre la materia se recopilan conforme a metodologías no muy sólidas, influenciadas algunas veces por intereses intransparentes y en muchos casos calculadas para una sola fecha y no para un período histórico, como es necesario para evaluar el progreso real de una sociedad. Por lo tanto, los análisis basados en estas estadísticas son incompletos y posiblemente engañosos.
Debido a estas deficiencias, es posible que las decisiones importantes se basen simplemente en conjeturas. Los gobiernos que desean formular planes nacionales detallados se ven enfrentados a la búsqueda de datos dispersos y no confiables dentro y fuera de sus países.
Para atender esta carencia, la CEPAL y el Instituto para la Conectividad en las Américas (ICA) del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) crearon el Observatorio en el año 2003. En su primer año de funcionamiento, OSILAC logró importantes adelantos y en su segunda fase la Comisión Europea, por intermedio de su proyecto @LIS y el programa PAN Americas, se unieron al Observatorio para abocarse a la búsqueda de soluciones a los problemas mencionados.
|
|
En varios acuerdos internacionales, entre otros la Declaración de Florianópolis, y la Declaración de Bávaro, se hace un llamado a reconocer la necesidad de contar con información sobre el estado actual y los efectos de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en todos los países. Esos llamados motivaron la creación, y ahora motivan la existencia, del Observatorio para la Sociedad de la Información en Latinoamérica y el Caribe (véase el informe de la segunda reunión de la Conferencia Estadística de las Américas).
El Observatorio también está vinculado al proceso de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, cuya primera etapa se realizó en diciembre del 2003 en Ginebra, en tanto que la segunda se llevará a cabo en Túnez en noviembre del 2005. En el Plan de Acción adoptado en la Cumbre se sugiere el desarrollo de indicadores que permitan realizar una evaluación del estado de las TIC y un monitoreo (benchmarking) de la aplicación del Plan, que permita determinar los avances logrado en el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, capítulo E, "Seguimiento y evaluación").
|
|
El Observatorio para la Sociedad de la Información en Latinoamérica y el Caribe tiene los siguientes propósitos: i) dar apoyo a la producción, recopilación, procesamiento y difusión de datos, indicadores y metodologías, normalizando y armonizando las estadísticas sobre TIC recolectados a nivel subregional, nacional y local; ii) dar capacitación al personal técnico de los institutos nacionales de estadística y otros organismos que se ocupan de las tecnologías y la información sobre las metodologías y las técnicas necesarias para la recopilación y el procesamiento de datos relacionados con la sociedad y la economía de la información, iii) elaborar marcos metodológicos y conceptuales de forma interactiva y participativa para la implementación de las estadísticas sobre TIC en las encuestas realizadas en los países de la región, contribuyendo y nutriéndose igualmente en el nivel global.
Con estos fines el Observatorio ha realizado las siguientes actividades: i) ha creado una base de datos que contiene información sobre los principales indicadores y estadísticas que permiten dar cuenta del estado de las tecnologías relacionadas con la sociedad de la información; ii) produce documentos que contienen información estadística sobre el estado de las TIC; iii) mantiene contacto permanente con los encargados del uso de las estadísticas sobre TIC en los institutos nacionales de estadísticas de la región, compartiendo con ellos los documentos que se producen, acogiendo y atendiendo sus inquietudes sobre metodologías y recopilando información sobre los "meta datos" incluidos en los cuestionarios y los datos producidos por las encuestas; iv) en su segunda etapa de funcionamiento, organizará misiones de asistencia técnica a los institutos nacionales interesados en la utilización de estadísticas sobre TIC, junto con seguir fomentando su interés mediante la participación interactiva en foros de discusión en línea y talleres de coordinación y capacitación regional, y v) elabora estudios metodológicos y documentos conceptuales sobre medición de la sociedad de la información.
|
|
Por tratarse de una instancia consagrada al perfeccionamiento de la información sobre las tecnologías que forman parte de la sociedad de la información, en el Observatorio participan todos los encargados de la producción de estadísticas oficiales en los países de la región que son miembros de la CEPAL, así como otros organismos de carácter regional con fines similares. Generalmente, participan también los encargados del manejar los aspectos metodológicos y operacionales de las encuestas en las que se incorporen preguntas sobre TIC, entre otras las encuestas de hogares.
|
|
cepal.org 
