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Primera evaluaci?n de los reg?menes de origen contenidos en los acuerdos comerciales suscritos entre la Uni?n Europea y los pa?ses de Am?rica Latina y el Caribe

diciembre 2011 | Documentos de Proyectos
Autor institucional:
  • NU. CEPAL
  • Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Autor:
Jara, Maria Antonieta - Alvarez, Mariano
Signatura:
LC/W.457
Páginas:
40 p.: grafs., tabls.
Editorial:
CEPAL
Tipo:
Documentos de Proyectos
Colección:
    • Documentos de Proyectos e Investigaciones
      • Documentos de Proyectos e Investigaciones

Resumen

En los ?ltimos a?os un n?mero importante de pa?ses de la regi?n ha concluido las negociaciones para la suscripci?n de acuerdos de asociaci?n o comerciales con la Uni?n Europea. El acuerdo de asociaci?n econ?mica entre ?sta y el CARIFORUM, firmado en octubre de 2008, se encuentra en aplicaci?n provisoria desde diciembre del mismo a?o. Asimismo, durante 2011 fueron inicialados los textos del futuro acuerdo de asociaci?n entre la Uni?n Europea y Centroam?rica (incluyendo a Panam?) y del futuro acuerdo de libre comercio entre aquella y Colombia y Per?. Ambos acuerdos se firmar?an durante el segundo trimestre de 2012, con la expectativa de que pudieran entrar en vigor hacia fines de ese a?o. A partir de entonces, todos estos pa?ses gozar?an de un v?nculo comercial preferencial con la Uni?n Europea, tal como el que tienen M?xico desde 2000 y Chile desde 2003. Cabe agregar que el MERCOSUR se encuentra actualmente en negociaciones para la suscripci?n de su propio acuerdo de asociaci?n con la Uni?n Europea, y que en los pr?ximos a?os se espera poder incorporar a Bolivia (Estado Plurinacional) y al Ecuador al acuerdo entre ?sta y Colombia y Per?. La creciente red de acuerdos entre la regi?n y la Uni?n Europea ofrece importantes beneficios potenciales para ambas. Para Am?rica Latina y el Caribe, una de las principales oportunidades reside en la posibilidad de conectar estos acuerdos a trav?s de la acumulaci?n de origen. Este concepto se refiere a la posibilidad de que un pa?s de la regi?n que es socio de la Uni?n Europea en un acuerdo comercial pueda incorporar insumos provenientes de otro pa?s de la regi?n, tambi?n socio de la Uni?n Europea, en los productos que exporta a este mercado, sin por ello perder el acceso a las preferencias arancelarias. Tal posibilidad les permitir?a a los productores de la regi?n acceder a un universo m?s amplio de proveedores de insumos y bienes intermedios en la propia regi?n, promoviendo as? una integraci?n productiva m?s estrecha entre las econom?as nacionales. Los acuerdos m?s recientes concluidos por la Uni?n Europea con la regi?n (esto es, con el CARIFORUM, Centroam?rica, y Colombia y el Per?) incluyen disposiciones que {lcub}u2013{rcub}bajo ciertas condiciones- prev?n la posibilidad de acumular origen entre productores de estos y otros pa?ses de la regi?n. El presente trabajo compara los anexos sobre origen de cada uno de estos acuerdos, as? como de los acuerdos sde primera generaci?n{esc}g3{esc}s con M?xico y Chile, identificando las principales coincidencias y posibilidades de acumulaci?n a nivel subregional y regional. Se identifican asimismo posibles acciones requeridas para la implementaci?n efectiva de la acumulaci?n de origen entre los distintos pa?ses latinoamericanos y caribe?os que han suscrito acuerdos con la UE, incluyendo las disposiciones sustantivas y administrativas que debieran ser incorporadas para tal efecto a los distintos acuerdos.

Índice

I. Introducci?n .-- II. An?lisis comparativo de las disposiciones de los Acuerdos .-- III. Comparaci?n por secciones del Sistema Armonizado .-- IV. An?lisis comparativo del certificado de circulaci?n de mercanc?as, declaraci?n en factura, otras declaraciones y formularios. -- V. Conclusiones y recomendaciones.