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Educación técnico-profesional para una mayor igualdad en América Latina y el Caribe

Embajada de Noruega
22 de septiembre de 2015 a 22 de septiembre de 2018|Proyecto/Programa

Executive Summary

La desigualdad sigue siendo el desafío crucial en América Latina y el Caribe, como señala la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en su trilogía de documentos institucionales presentados en los últimos tres períodos de sesiones de la Comisión en 2010, 2012 y 2014. En su trilogía, la CEPAL propuso una agenda para la igualdad como motor, principio ético y objetivo último del desarrollo sostenible en la región. Para lograr una mayor igualdad, la CEPAL pidió cambios estructurales en los sistemas productivos que abordaran tres grandes desafíos: el crecimiento sostenido y dinámico, generando más y mejores empleos de calidad; una estructura de producción más convergente con una mejor distribución de los factores productivos, la protección social universal y la creación de capacidad; y la sostenibilidad ambiental, cambiando los patrones de consumo y producción.

Teniendo en cuenta este contexto, el proyecto se centrará en la educación técnico-profesional para una mayor igualdad en la región de América Latina y el Caribe. La educación técnico-profesional se ajusta perfectamente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) propuestos que, aprobados en septiembre de 2015, fijan la agenda global de desarrollo hasta 2030. La agenda propuesta de desarrollo sostenible promueve una educación inclusiva de calidad, igualdad de género, reducción de las desigualdades y el fortalecimiento de la alianza mundial para el desarrollo sostenible, como se refleja en los ODS 4, 5, 10 y 17. Esta agenda también reconoce la importancia de la dimensión regional y la integración económica regional en el desarrollo sostenible, pudiendo facilitar la traducción efectiva de políticas de desarrollo sostenible en acciones concretas a nivel nacional. América Latina y el Caribe, como región de ingresos medios y de gran diversidad, también se enfrenta a retos específicos de desarrollo en materia de brechas de cualifación y productividad.

El segmento de mayor productividad de América Latina produce alrededor de dos tercios del PIB (66,9%), sin embargo, genera menos del 20% del empleo. Por otro lado, los sectores menos productivos de la economía de la región emplean alrededor del 50% de la población activa, mientras que solo producen el 10% del PIB regional. Estas brechas se traducen en una distribución muy desigual de las ganancias de productividad entre las y los trabajadores. Además, la Cumbre Mundial sobre la Educación para el Desarrollo organizada por el Gobierno de Noruega, en Oslo, en julio de 2015, puso de relieve el papel de la educación como requisito previo para el desarrollo sostenible e identificó varias esferas de interés para el proyecto, tales como educación y género, financiación de la educación y creación de puestos de trabajo.

El objetivo del proyecto es que, para 2018, sea fortalecido el vínculo entre la Educación técnico-profesional y el empleo, posicionándolo en la agenda regional de América Latina y el Caribe, abogando por el diálogo político para fomentar pactos fiscales, sociales y laborales. El proyecto documentará las mejores prácticas, generará evidencia, aumentará la capacidad y proporcionará asistencia técnica sobre cómo fortalecer los sistemas y programas de educación técnico-profesional para lograr una mayor igualdad, y sobre cómo financiar estos instrumentos de política pública. El proyecto se centrará en la perspectiva de América Latina y el Caribe, incluyendo el análisis comparativo y la identificación de las lecciones aprendidas tanto en la región como más allá de la misma. El proyecto proporcionará asistencia técnica a determinados países seleccionados sobre la base de criterios acordados.

Implementation Strategy

Será llevado a cabo un importante número de trabajos de investigación y análisis, así como seminarios, encuentros con autoridades gubernamentales, con el fin de intercambiar experiencias entre académicos, sindicatos, organizaciones del sector privado/empleadores, organizaciones de mujeres y responsables políticos de la región. Se propone la combinación de trabajo analítico, la generación de herramientas para la formulación de políticas públicas, la prestación de asistencia técnica y la promoción del diálogo político como estrategia para generar conocimiento aplicado sobre los vínculos entre la educación técnico-profesional, empleo y los mayores niveles de productividad y su impacto en la igualdad, así como fortalecer las capacidades regionales para diseñar e implementar políticas públicas centradas en la igualdad.

Results

Para 2018 se espera fortalecer, difundir y posicionar el vínculo entre la educación técnico-profesional y el empleo en la agenda regional de América Latina y el Caribe. Especificamente el proyecto contempla realizar:

  • Recomendaciones sobre cómo mejorar y renovar los sistemas y programas de educación técnico-profesional para responder a las demandas del mercado laboral y las necesidades de la población;
  • Recomendaciones de política fiscal para aumentar y mejorar el uso de los recursos domésticos con especial hincapié en la educación técnico-profesional.
  • Diálogo sobre políticas regionales para fomentar pactos sociales, fiscales y laborales para el mejoramiento de los sistemas de educación técnico-profesional.

El proyecto producirá una serie de resultados, incluyendo estudios analíticos regionales y nacionales que documenten la experiencia en cuanto a los vínculos entre la educación técnico-profesional y el mercado de trabajo y la inserción de las mujeres en el mercado de trabajo; reuniones de expertos para divulgar y debatir los resultados del estudio y las recomendaciones de políticas a nivel nacional y regional; misiones de asistencia técnica; así como una serie de seminarios regionales y talleres nacionales para promover un amplio diálogo sobre la aplicación de la agenda de educación técnico-profesional desde una perspectiva de género.

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