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Ámbito programático-presupuestario

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El programa de trabajo de la CEPAL y el presupuesto por programas

Habitualmente la CEPAL prepara su proyecto de programa de trabajo bienal en paralelo al marco estratégico, si bien con un contenido más amplio y detallado. Al tiempo que se incorporan en el proyecto los principales elementos del marco estratégico, como la matriz del marco lógico, las prioridades temáticas y la estrategia de cada subprograma, se incluye una lista exhaustiva de los productos y actividades relacionados con los logros esperados para el bienio. El proyecto de programa de trabajo se entrega a los Estados miembros de la Comisión para su examen y aprobación en el período de sesiones de la CEPAL.

Posteriormente, tanto el marco estratégico como el programa de trabajo sirven de base para la preparación del proyecto de presupuesto por programas de la CEPAL para el bienio correspondiente. Esta preparación, que comienza más de un año antes del inicio de la implementación del programa de trabajo, consiste en asignar a los distintos componentes recursos humanos y financieros, cuya cuantía se define a través de un proceso de negociación intergubernamental que tiene lugar en la Asamblea General y que se expresa en una cifra indicativa. Ese monto se convierte en el techo presupuestario para la CEPAL, al cual debe ajustarse la totalidad del programa para su ejecución.

El presupuesto por programas se somete como proyecto detallado a los órganos intergubernamentales especializados de la Asamblea General, incluidas la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto (CCAAP) y la Quinta Comisión, para ser examinado antes de ser aprobado por la Asamblea General. Los recursos del presupuesto ordinario de la CEPAL provienen, en su mayor parte, de las contribuciones de los Estados miembros de las Naciones Unidas.