Proyecto:
"Pobreza, política comercial y políticas complementarias"
Programa de cooperación CEPAL - AECID:
"Políticas e instrumentos para la promoción del crecimiento en América Latina y el Caribe II"
Antecedentes del proyecto
Existe un amplio consenso sobre el importante rol que cumple el comercio en las políticas de desarrollo y, por lo tanto, los gobiernos de América Latina y el Caribe buscan elevar sus niveles de comercio, como parte integral de sus agendas de desarrollo. Si bien se reconoce que el comercio brinda oportunidades para incrementar los ingresos de los pobres, el aprovechamiento de estas oportunidades depende de una serie de factores domésticos que son igual de importantes para la generación de crecimiento y la reducción de la desigualdad, los cuales son complementarios a la política comercial. El comercio es tan sólo uno de los pilares de un proceso dinámico y multifacético orientado a la reducción de la pobreza, sin embargo el resultado de la apertura comercial puede ser perjudicial para el bienestar de los más pobres, sin el apoyo de inversiones y políticas domésticas de soporte.
Lograr resultados de las reformas comerciales que beneficien a los pobres no depende únicamente de la habilidad de los países de expandir sus mercados y de obtener insumos más baratos, sino también de: i) las medidas que faciliten que productores o exportadores de menores ingresos se puedan incorporar eficazmente a los flujos estables de exportación (acceso); y ii) de las medidas que se tomen para mitigar los eventuales impactos negativos de las reformas sobre aquellos grupos más vulnerables (compensación). La reciente evidencia empírica muestra que los efectos distributivos de la apertura comercial, sin acompañamiento de otras políticas dirigidas a una distribución equilibrada de los beneficios, pueden llegar a ser perjudiciales para el bienestar de los pobres.
Para abordad estos temas la División de Comercio Internacional e Integración de la CEPAL en septiembre 2008 inició la implementación del proyecto "Pobreza, política comercial y políticas complementarias" como un componente del programa de cooperación CEPAL - AECID (la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo) "Políticas e instrumentos para la promoción del crecimiento en América Latina y el Caribe II".
El objetivo del proyecto es fortalecer la capacidad de los gobiernos de la región para formular estrategias relacionadas con el comercio exterior que contribuyan al alivio de la pobreza y al diseño de políticas complementarias que permitan a los pobres aprovechar las ventajas de las oportunidades provenientes del comercio regional e internacional. Para alcanzar este objetivo el proyecto producirá recomendaciones de políticas basadas en estudios detallados que analizan el vínculo entre comercio y pobreza. Siete propuestas de investigación fueron seleccionadas para financiamiento bajo del proyecto. Los estudios en preparación están enfocados en las implicaciones para los pobres de las preferencias comerciales y tratados de libre comercio, así como políticas domesticas vinculadas con comercio exterior: incentivos agrícolas, desarrollo de cadenas de valor y formación del capital humano.
Los estudios serán presentados y discutidos durante seminarios nacionales y regionales con el objetivo de aumentar el conocimiento de los factores que afectan la relación entre comercio y pobreza y considerar las opciones de políticas comerciales y complementarias al comercio, con el fin de disminuir la pobreza en la región.
Base de Datos
"Dashboard Comercio y Pobreza"
Publicaciones
"Poverty Impacts of Trade Integration with the EU: lessons for Ecuador"
Sara Wong y Veronika Kulmer
"Formación de capacidades y exportaciones en Uruguay: y qué si no estamos produciendo la combinación adecuada de calificaciones?"
Inés Terra y Rossana Patrón
"The World Increase in Ethanol Demand and Poverty in Brazil"
Joaquim Bento de Souza Ferreira,
Comercio y pobreza: análisis comparativo de la evidencia para América Latina
Mauricio Reina y Sandra Zuluaga
"Comercio y pobreza en Paraguay: estudios de casos de cadenas exitosas de producción de azúcar orgánico y producción frutícola"
Fernando Masi
"Agricultural Incentives, Growth and Poverty in Latin America and the Caribbean"
Alberto Valdés y Foster William
"Human capital formation and the linkage between trade and poverty: the cases of Costa Rica and Nicaragua"
Luis Rivera Hugo Rojas-Romagosa
"Poverty, Trade Policy and Complementary Policies in Ecuador: Analysis of a Free Trade Agreement with the EU"
Sara Wong
"Economic Implications of the US-trade preferences (ATPDEA) for Bolivian Households: Policy Alternatives and Strategies"
Roberto Tellería, Carlos Ludeña y Soraya Fernández
Eventos
Diálogo Regional: "Comercio y Pobreza: Políticas Públicas Complementarias y la Inclusión de Grupos Vulnerables en los Beneficios del Comercio"
El 3 y 4 de diciembre de 2009 en Ciudad de Panamá, Panamá.
Seminario nacional: "Políticas de apertura comercial e impactos en Pobreza" para presentar y divulgar el estudio "Poverty Impacts of Trade Integration with the EU: lessons for Ecuador".
El 20 noviembre, 2009 en el Auditorio ESPAE, Campus Las Peñas, ESPOL, Guayaquil, Ecuador.
Seminario nacional para presentar y divulgar el estudio "Skill formation and exports: are we generating the required qualifications for development?"
El 6 noviembre de 2009 se realizó este evento, en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República en Montevideo, Uruguay.
Seminario nacional para presentar y divulgar el estudio "The World Increase in Ethanol demand and poverty in Brazil"
El 4 noviembre de 2009 en el Auditorio Central del Centro Nacional de Investigaciones de Algodón - CNPA, de la Empresa Brasilera de Investigaciones Agropecuarias - Embrapa, en Campina Grande, Paraíba.
Work meeting for the project "Poverty, Trade Policy and Complementary Policies".(Closed meeting)
ECLAC-AECID Cooperation Programme "Policies and Instruments for the Promotion of the Growth in Latin America and the Caribbean II"
June 12, 11.00-13.00
Sala Medina, ECLAC
Coordinadores del proyecto
Sr. Marcelo LaFleurSr. José Durán Lima
Sr. Andrea Pellandra
Bases de Datos
Anexo estadístico del Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe 2008 2009. Crisis y espacios de cooperación regional
En este anexo se muestra la evolución del comercio exterior de los países de la región, a través de dos clasificaciones de bienes, el destino de consumo y la intensidad tecnológica incorporada.
Sistema Interactivo Gráfico de Comercio Internacional
Entrega de una forma interactiva datos de exportaciones e importaciones por país, por producto y lugar de destino. Permita bajar datos en formato Excel.
Base de Datos Integrada de Controversias Comerciales de América Latina y el Caribe
El objetivo es facilitar el acceso a la información más relevante para un análisis preliminar y comparado acerca de las controversias comerciales.
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