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Proyecto regional "Integración de jóvenes al mercado laboral" CEPAL/GTZ

PROYECTO REGIONAL INTEGRACIÓN DE JÓVENES AL MERCADO LABORAL CEPAL/GTZ

La transición demográfica y la estadía media más prolongada de los y las jóvenes en el sistema educativo tienden a reducir la presión de la oferta de jóvenes en el mercado de trabajo. Además, el aumento del nivel educativo hace que los nuevos entrantes de la región tengan una preparación formal cada vez más elevada. A la vez, estudios han detectado un sesgo de la demanda laboral a favor de ocupados con mayor calificación.

De esta manera, frecuentemente se ha sostenido que las tendencias en la oferta como en la demanda tenderían a favorecer las perspectivas de los y las jóvenes en el mercado de trabajo, mientras que se ha identificado al personal de mayor edad como el principal perdedor de los cambios tecnológicos y económicos en curso. Sin embargo, los indicadores laborales no confirman estas expectativas respecto a los y las jóvenes, pues en los países de la región persisten altas tasas de desempleo juvenil y los nuevos puestos de trabajo para este grupo etario se caracterizan por elevados niveles de informalidad, lo que contribuye a los altos niveles de pobreza.

Para contribuir a enfrentar esta problemática, se diseñó el proyecto CEPAL con el financiamiento y la colaboración de la Agencia alemana para la Cooperación Técnica (GTZ) Integración de jóvenes al mercado laboral, cuyo objetivo final ha sido definido de esta manera: Con base en el análisis de las características de la inserción laboral juvenil y los obstáculos correspondientes, se desarrollan propuestas para políticas públicas que mejoran las condiciones para el acceso al empleo productivo de los y las jóvenes. Las propuestas se diferencian según sexo, nivel educativo y trasfondo socio-económico.

El trabajo se realizó en cinco países de la región (Chile, Ecuador, El Salvador, Paraguay y Perú). Se escogieron estos países, principalmente, por la existencia de proyectos de la cooperación bilateral de la GTZ, con los cuales se estableció una fructífera cooperación, reforzándose mutuamente a partir de sus ventajas específicas.

En una primera fase, el proyecto revisó el estado del arte; del análisis de la inserción de jóvenes al mercado de trabajo en los cinco países, así como las experiencias de las políticas, programas y proyectos diseñados a fomentar esta inserción. Asimismo, se realizaron estudios sobre las características de la demanda laboral de las empresas de diferente tamaño y rama de actividad, con énfasis en la mano de obra juvenil, así como de sus prácticas de contratación y capacitación y de sus experiencias con trabajadores jóvenes, diferenciados según sexo, nivel educativo y trasfondo socio-económico.

En una segunda fase, se analizaron las trayectorias laborales de adultos jóvenes en el mercado laboral y se identificaron los típicos obstáculos en el mercado laboral para la integración de jóvenes. Asimismo, se estudian la perspectiva de vida de los jóvenes, su expectativa frente a la actividad laboral y sus necesidades en relación a las instituciones de apoyo (públicas y privadas) en el mercado laboral.

En la fase final se elaboraron propuestas para mejorar las políticas, programas y proyectos diseñados a fomentar la inserción laboral de los y las jóvenes, y se presentaron y discutieron los resultados a nivel nacional y regional.

El 24 de mayo de 2005 se realizó en la Sede de CEPAL el taller nacional de Chile (ver programa).

El 6 y 7 de julio de 2005 se realizó el seminario regional, en el que se revisó algunos de los resultados del proyecto de los 5 países en estudio.

El jueves 5 de octubre de 2006 a las 12.30 hrs., en la Sala Celso Furtado de la CEPAL, se presentaron los libros Los jóvenes y el empleo en América Latina. Desafíos y perspectivas ante el nuevo escenario laboral y Juventud y mercado laboral.

Con esto se cerró el proyecto.

Libros:

Los jóvenes y el empleo en América Latina. Desafíos y perspectivas ante el nuevo escenario laboral, editado por Jürgen Weller

Juventud y mercado laboral, editado por Marcelo Charlín y Jürgen Weller

Empleos para los jóvenes, Juan Chacaltana Janampa, Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación (CEDEP)

Oferta, demanda e intermediación laboral: aportes para la integración de jóvenes al mercado de trabajo salvadoreño, Marlon Carranza, compilador

Jóvenes y mercado de trabajo en el Ecuador , Luciano Martínez Valle, editor

Documentos de consultoría:

Chile